Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-7154/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 21 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", которым:

Обязали администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Нефедовой С.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен", с учетом членов семьи Нефедова В.В., Нефедовой К.В., Бычкова С.А., Бычкова С.С., Бычковой Д.С..

Взыскали с Администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Нефедовой С.Н. 7 000 руб. судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Нефедовой С.Н., Бычкова С.А., Нефедова В.В., Нефедовой К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нефедова С.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен" учетом членов семьи

В судебном заседании истец, представитель истца, третьи лица поддержали заявленные требования, представитель ответчика полагала заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное "Адрес обезличен", находится в муниципальной собственности.

На основании ордера "Номер обезличен" от "Дата обезличена" жилое помещение, площадью ... кв. м., расположенное "Адрес обезличен" было предоставлено ФИО1 с учетом члена семьи - сына Бычкова С.А..

Из материалов дела следует, что ОРУГ АМО ГО "Сыктывкар" было предложено ФИО1 открыть лицевой счет на жилую площадь ... кв. м. "Адрес обезличен" (с учетом постановления АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена")

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" жилой "Адрес обезличен", предоставлен ФИО1 полностью.

ФИО1, "Дата обезличена" года рождения, умерла "Дата обезличена"

По сведениям ООО "Паспортный стол" в указанном жилом помещении зарегистрированы: Бычков С.А., "Дата обезличена" года рождения, его сын, Бычков С.С., "Дата обезличена" года рождения; Бычкова Д.С., "Дата обезличена" р. (дочь Бычкова С.А.); Нефедова С.Н., "Дата обезличена" г.р. (сестра Бычкова С.А.); Нефедов В.В., "Дата обезличена" г.р. (супруг Нефедовой С.Н.), Нефедова К.В., "Дата обезличена" г.р. (дочь Нефедовой С.Н. и Нефедова В.В.).

Нефедова С.Н. обращалась в АМО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен" с учетом прав членов семьи

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Нефедовой С.Н. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения вне очереди.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Частью 2 ст.70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Нормами ст.17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Руководствуясь вышеизложенными нормами жилищного законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об обязании администрации МО ГО "Сыктывкар" заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен", на основании того, что истец длительный период времени проживает в спорном жилом помещении, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, притязания на жилое помещение иных лиц отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка в жалобе на то, что предоставление жилого помещения ФИО1 в дополнении к имеющейся жилой площади производилось с нарушением норм законодательства и конституционных прав граждан, состоящих на учете, не может быть принята во внимание, поскольку постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении жилого "Адрес обезличен", ФИО1, полностью, отменено не было, действия ответчика по предоставлению жилого помещения ФИО1 незаконными признаны не были.

Кроме того, как следует из представленного в судебное заседание апелляционной инстанции договора от "Дата обезличена" "Номер обезличен", между ФИО1, ныне умершей, как нанимателем и АМО ГО "Сыктывкар" как наймодателем был заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м и жилой площадью ... кв.м "Адрес обезличен". При этом в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны Бычков С.А., Бычков С.С., Нефедова С.Н., Нефедов В.В., Нефедова К.В.

После смерти нанимателя ФИО1 члены ее семьи несли все обязанности по договору социального найма, в том числе и по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа Нефедовой С.Н. в заключении договора найма на спорное жилое помещение со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку в данном случае истица обращалась к АМО ГО "Сыктывкар" не о предоставлении жилого помещения, а о переоформлении договора социального найма на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, согласно которой в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя принадлежит право с согласия остальных членов своей семьи требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -