Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 декабря 2015 г. по делу N 33-7353/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе Новоселовой В.Л. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2015 года, по которому

обязано ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью Новоселовой В.Л. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.05.2000г. по 07.10.2000г., с 13.08.2004г. по 30.12.2004г., с 15.01.2013г. по 04.06.2013г.; учебный отпуск с 15.08.1995г. по 20.10.1995г.; курсы повышения квалификации с 05.11.2014г. по 06.12.2014г.

В удовлетворении исковых требований Новоселовой В.Л. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре об обязании включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды отпусков по уходу за детьми с 08.10.2000г. по 11.02.2002г., с 31.12.2004г. по 16.10.2005г., с 05.06.2013г. по 22.09.2014г.; периоды работы в должности ... в ООО "Вита-Лайн" с 12.02.2002г. по 09.09.2002г.; периоды работы в качестве ... в Коми республиканской больнице на 0,5 ставки с 23.09.20014г. по 30.09.2014г. и обязании назначить пенсию с 31.03.2015г. - отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Новоселовой В.Л., представителя ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК Курилиной Н.А., судебная коллегия,

установила:

Новоселова В.Л. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указывая, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми от 05.05.2015г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью, с чем она не согласна и считает, что у нее достаточно стажа для назначения пенсии.

Определением суда от 30.06.2015г. в качестве третьего лица по делу привлечено ООО "Вита-Лайн".

Определением суда от 28.08.2015г. в качестве третьего лица по делу привлечено ГУ РК "Коми Республиканская больница".

Судом принято приведенное выше решение, с которым не согласилась Новоселова В.Л. в части отказа во включении в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов работы в ООО "Вита-Лайн", периодов работы на 0,5 ставки.

В суде апелляционной инстанции третьи лица участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 31.03.2015г. Новоселова В.Л. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Сыктывкаре от 05.05.2015г. Новоселовой В.Л. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью. В стаж лечебной деятельности в льготном исчислении не были засчитаны следующие периоды: с 22.05.2000г. по 07.10.2000г., с 13.08.2004г. по 30.12.2004г., с 15.01.2013г. по 04.06.2013г. (отпуска по беременности и родам); с 15.08.1995г. по 20.10.1995г. (учебный отпуск); с 05.11.2014г. по 06.12.2014г. (курсы повышения квалификации); с 08.10.2000г. по 11.02.2002г., с 31.12.2004г. по 16.10.2005г., с 05.06.2013г. по 22.09.2014г. (отпуска по уходу за детьми); с 12.02.2002г. по 09.09.2002г. (работа в должности ... в ООО "Вита-Лайн"); с 23.09.20014г. по 30.09.2014г. (работа в качестве ... в Коми республиканской больнице на 0,5 ставки).

Разрешая спор, суд проанализировал законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и пришел к выводу о включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью Новоселовой В.Л. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.05.2000г. по 07.10.2000г., с 13.08.2004г. по 30.12.2004г., с 15.01.2013г. по 04.06.2013г.; учебный отпуск с 15.08.1995г. по 20.10.1995г.; курсы повышения квалификации с 05.11.2014г. по 06.12.2014г.

Отказывая во включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью иных периодов, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов у истицы недостаточно стажа работы в связи с лечебной деятельностью, суд отказал в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии с 31.03.2015г.

Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, опровергающих выводы суда.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В связи с тем, что отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет истице предоставлялись после 6 октября 1992 года, суд законно и обоснованно не включил данные периоды в подсчет специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, которым предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения суда, поскольку являются следствием неверного толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы о включении периода работы в ООО "Вита-Лайн" и периода работы на 0,5 ставки также необоснованны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с Уставом ООО "Вита-Лайн" общество создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Обществу выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд первой инстанции верно не нашел оснований для включения в специальный стаж Новоселовой В.Л. для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в должности ... в ООО "Вита-Лайн", поскольку указанное общество по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу положений пункта 4 Правил от 29.10.2002г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как видно из представленных суду документов, в периоды работы в должности ... в Коми Республиканской больнице с 23 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года истица осуществляла лечебную деятельность на 0,5 ставки.

Поскольку в указанный период времени не выполнялось требование о выполнении нормы рабочего времени, предусмотренное пунктом 4 Правил, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении иска в указанной части.

Выводы суда убедительно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новоселовой В.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи