Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-6741/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Костенко Е.Л., Соболева В.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 декабря 2015 года дело по частной жалобе Яковлева С.П. на определение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2015 года, которым

производство по административному делу по административному иску Яковлева С.П. к ПАО "Сбербанк России" о взыскании удержанных денежных средств со счета "Номер обезличен" в размере ... , запрета исполнения ареста на пенсионный счет - прекращено,

и по апелляционной жалобе Яковлева С.П. на решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2015 года, по которому

в удовлетворении административного искового заявления Яковлеву С.П. к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от "Дата обезличена", взыскании удержанных средств в размере ... , запрета наложения ареста на пенсионный счет "Номер обезличен" - отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя Яковлева С.П. - Рычкова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев С.П. обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП по Республике Коми об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., взыскании удержанной суммы ... , о запрете судебным приставам-исполнителям накладывать арест на его пенсионный счет, а Центру сопровождения клиентских операций "Волга-Сити" ОАО "Сбербанка России" исполнять арест на пенсионный счет, указав в обоснование, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара от "Дата обезличена". с его пенсионного счета был списан исполнительский сбор в размере ... Управлением Пенсионного фонда с его пенсии производятся удержания в размере ... % для погашения задолженности по исполнительным производствам. Обратившись в банк для получения остатка пенсии в размере ... ему было сообщено об аресте пенсионного счета и списании денежных средств, в связи с чем он остался без средств к существованию.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ПАО "Сбербанк России".

Представитель ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара и УФССП по Республике Коми в судебном заседании требования не признала.

Судом приняты приведенные выше определение и решение.

В частной жалобе Яковлев С.П. просит определение суда отменить в связи с его незаконностью.

В апелляционной жалобе Яковлев С.П. просит об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением судом норм материального права.

В порядке требований ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако стороны участия в судебном заседании не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов, обсудив доводы частной и апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения и решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара от "Дата обезличена" с Яковлева С.П. взыскан исполнительский сбор в размере ...

На основании указанного постановления "Дата обезличена" в отношении Яковлева С.П. было возбуждено исполнительное производство "Номер обезличен" о взыскании исполнительского сбора в размере ...

В рамках возбужденного исполнительного производства ОАО "Сбербанк России" представил судебному приставу-исполнителю информацию об имеющемся у Яковлева С.П. счете "Номер обезличен" в отделении Сбербанка России в г. Сыктывкаре ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя от "Дата обезличена" обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете "Номер обезличен" в сумме ... , открытого на имя Яковлева С.П. Постановление для исполнения направлено в Центр сопровождения клиентских операций "Волга-Сити" ОАО "Сбербанка России".

"Дата обезличена" исполнительное производство "Номер обезличен" окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Глава 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из трудовой пенсии может быть удержано не более ... %.

В обоснование заявленных требований Яковлевым С.П. была представлена справка ОАО "Сбербанк России" о том, что сумма в размере ... списана банком на основании исполнительного документа N "Номер обезличен" со счета ... Аналогичные сведения предоставлены банком по запросу суда. Между тем, списание денежных средств на сумму ... было произведено ПАО "Сбербанк России" со счета "Номер обезличен", тогда как судебным приставом-исполнителем в постановлении от "Дата обезличена" был указан счет "Номер обезличен".

Обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете "Номер обезличен", судебный пристав не знал и не мог знать источник поступления денежных средств.

Обращение взыскания денежных средств должника на счет "Номер обезличен" судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара не производилось.

Разрешая требования заявителя и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что Яковлевым С.П. не представлено доказательств, подтверждающих, что на счет "Номер обезличен" перечисляются доходы, на которые не может быть обращено взыскание, и пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся в банке, соответствуют закону.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Отказывая в удовлетворении требований в части запрета судебным приставам-исполнителям накладывать арест на пенсионный счет "Номер обезличен", суд обоснованно исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности зачисления на указанный счет иных перечислений, не только пенсии по старости.

По сообщению ПАО "Сбербанк России" денежные средства, находящиеся на счете ... , являются собственностью Яковлева С.П. (имуществом, обезличенной денежной суммой), т есть не подлежат раздельному учету в зависимости от источника поступления. Использование данных денежных средств возможно на любые цели, так как данный счет является обычным лицевым счетом физического лица, позволяющего совершать любые приходно-расходные операции.

Таким образом, вопреки позиции истца о целевом назначении счета ... "пенсионный плюс" не исключено зачисление на указанный счет иных поступлений, не только сумм трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете ... не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на собранных по делу доказательствах. Буквальное толкование постановления судебного пристава-исполнителя от "Дата обезличена" позволяет прийти к выводу, что взыскание на денежные средства должника обращено на счет ...

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе Яковлева С.П., не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену решения. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что требования о признании незаконными действий ПАО "Сбербанк России" по списанию денежных средств с банковского счета "пенсионный" в размере ... , взыскании данных денежных средств, обязании запретить исполнять аресты, наложенные судебными приставами-исполнителями на пенсионный счет N ... не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке, а именно в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

При этом прекращение производства по административному делу не препятствует Яковлеву С.П. обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, определение судьи вынесено в соответствии с нормами административного судопроизводства, в связи с чем оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2015 года и решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2015года оставить без изменения, частную и апелляционную жалобы Яковлева С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи