Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2015 г. по делу N 33а-7055/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Головкова В.Л., Костенко Е.Л.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе Винокурова А.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 октября 2015 года, по которому

заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного Винокурова А.А. удовлетворено.

Установлен за освобождаемым из мест лишения свободы Винокуровым А.А. административный надзор сроком на ... лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка ... (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с ... часов вечера до ... часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица Винокурова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя ФКУ "Исправительная колония N1 УФСИН по Республике Коми" Неневой А.П., заключение прокурора Юдина А.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Винокурова А.А. "Дата обезличена" года освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование, что Винокуров А.А. совершил преступление, которое относится к ... преступлению, при ... преступлений. В заявлении ставится вопрос об установлении административного надзора сроком на ... лет, до погашения судимости за совершение тяжкого преступления с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: дискотеки, танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги; обязательной явки ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за территорию административного района, на территории которого он будет проживать без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ... часов вечера до ... часов утра.

В судебном заседании Винокуров А.А. требования признал, при этом со сроком административного надзора был согласен, административные ограничения просил установить в меньшем количестве.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Винокуров А.А. просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью.

В порядке требований ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако административный ответчик участия в судебном заседании не принял.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Винокурова А.А.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена". Винокуров А.А. осужден по ... на основании ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда в действиях Винокурова А.А. установлен ...

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из содержания пункта 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установив по делу, что Винокуров А.А. осужден и имеет судимость за ... преступление, при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому в силу положения ... УК РФ (УК РФ от 13.06.1996 N 162-ФЗ) законодателем определен в ... лет, суд первой инстанции принял законное решение об установлении за освобождаемым из мест лишения свободы Винокуровым А.А. административного надзора сроком на ... лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание данные о личности Винокурова А.А., который признан ... нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания имеет ... поощрение, допустил ... нарушений установленного порядка отбывания наказания, конкретные обстоятельства совершения преступлений, его поведение во время отбывания наказания, а также положения ст. 4 вышеуказанного Закона, суд обоснованно установиладминистративное ограничение в виде обязательной явки ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое является обязательным административным ограничением.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок административного надзора и административные ограничения в отношении Винокурова А.А. установлены судом с соблюдением норм материального и процессуального права, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения, в связи с чем доводы жалобы о снижении срока административного надзора и необоснованном установлении административного ограничения в виде обязательной явки ... раза в месяц в орган внутренних дел несостоятельны.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Винокурова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи