Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 21 декабря 2015 г. по делу N 33а-7161/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Коми в составе

председательствующего Голикова А.А.,

судей Соболева В.М., Костенко Е.Л.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе Вьялицыной Юлии Владимировны на решение Печорского городского суда Республики Коми от 07 октября 2015 года, по которому

административное исковое заявление Вьялицыной Юлии Владимировны о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Печоре Республики Коми незаконным, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Печоре Республики Коми от "Дата обезличена", возложении на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Печоре Республики Коми обязанности устранить в полном объеме, допущенные нарушения прав Вьялицыной Ю.В., несовершеннолетнего Н.., "Дата обезличена" года рождения, в рамках исполнительного производства от "Дата обезличена" "Номер обезличен", а именно определить размер задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с Николаева А.О. с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства, оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия

установила:

Вьялицына Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре Республики Коми от "Дата обезличена" об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о расчете задолженности по алиментам с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение. В обоснование заявления указала, что в ОСП по г. Печоре ведется исполнительное производство "Номер обезличен" в отношении Николаева А.О. о взыскании в пользу Вьялицыной Ю.В. на содержание сына Н. "Дата обезличена" г.р., алиментов в размере ... всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в рублях и (или) инвалюте, начиная с "Дата обезличена" до совершеннолетия ребенка. "Дата обезличена" постановлением судебного пристава-исполнителя Николаеву А.О. определена сумма задолженности по состоянию на "Дата обезличена" в размере ... рублей, задолженность по алиментам должником не погашена. "Дата обезличена" она обратилась с письменным заявлением в ОСП по г.Печоре о расчете задолженности по алиментам в отношении Николаева А.О., с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности, однако постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре Тихомировой О.В. от "Дата обезличена" ей было отказано в удовлетворении заявления.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ПСК "Пароходъ".

Дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя Вьялициной Ю.В., извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Печоре Тихомирова О.В., административный иск не признала.

Заинтересованное лицо Николаев А.О. и представитель заинтересованного лица ООО ПСК "Пароходъ" Николаев О.Ю., с административными исковыми требованиями не согласились.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Вьялицына Ю.В. с решением суда не согласна и просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на обязанность судебного пристава-исполнителя производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять это постановлением.

Участники дела о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ установлено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ и части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения ... суда ... от "Дата обезличена", вступившего в законную силу, заявление Николаева А.О. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Печоре УФССП по Республике Коми от "Дата обезличена" о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам оставлено без удовлетворения.

Из установленных указанным решением обстоятельств следует, что судебным приказом ... судебного участка г. ... от "Дата обезличена" с Николаева Андрея Олеговича в пользу Николаевой Юлии Владимировны взысканы алименты на содержание ребенка: сына - Н., "Дата обезличена" года рождения в размере ...

"Дата обезличена" указанный судебный приказ был направлен в ... отдел УФССП России по ... области, возбуждено исполнительное производство "Номер обезличен"

Письмом от "Дата обезличена", направленным службой судебных приставов в адрес Вьялицыной Ю.В. на ее обращение, было сообщено, что исполнительное производство "Номер обезличен" в отношении должника Николаева А.О. окончено "Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... районного ОСП г. ... от "Дата обезличена" на основании исполнительного листа "Номер обезличен" от "Дата обезличена", выданного мировой судьей ... судебного участка, возбуждено исполнительное производство в отношении должника Николаева А.О. в пользу взыскателя Вьялицыной Ю.В., предмет исполнения: алименты в размере ... доли дохода ежемесячно.

"Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем ОСП по г. "Адрес обезличен" К. произведен расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в размере ... рубля.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. "Адрес обезличен" У. от "Дата обезличена" Николаеву А.О. определена сумма задолженности по состоянию на "Дата обезличена" в размере ... рублей. Данный расчет произведен в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ, в связи с тем, что должник не сообщил о месте работы, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка составил 51 ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

В указанном решении суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель правильно произвел расчет задолженности по алиментам в соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ и Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России от 19.06.2012 N 01-16 исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

"Дата обезличена" Вьялицына Ю.В. обратилась в ОСП по г. Печоре с заявлением о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам, подлежащей взысканию с Николаева А.О. в ее пользу с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству "Номер обезличен" в срок и в порядке, предусмотренном Федеральным Законом "Об исполнительном производстве". В заявлении Вьялицына Ю.В. указала, что до настоящего времени не располагает сведениями о размере задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с Николаева А.О. в ее пользу на содержание несовершеннолетнего сына.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре от "Дата обезличена" в удовлетворении данного заявления отказано.

Судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено от "Дата обезличена", решением ... суда от "Дата обезличена" "Номер обезличен" расчет задолженности признан законным и не противоречащим Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и не нарушающим общие принципы исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ направлен на удержание по месту работы должника и удержания производятся в соответствии с законодательством РФ, нарушений по удержаниям не выявлено. Остаток задолженности по алиментам на "Дата обезличена" составляет ... рублей.

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с Николаева А.О. в пользу Вьялициной Ю.В. с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству "Номер обезличен", у судебного пристава-исполнителя не имелось, обжалуемое Вьялициной Ю.В. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре от "Дата обезличена" об отказе в удовлетворении заявления Вьялицыной Ю.В. по форме и содержанию соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству. В связи чем не имеется оснований для удовлетворения требования Вьялицыной Ю.В. о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре Тихомирову О.В. обязанности устранить в полном объеме, допущенные нарушения прав Вьялицыной Ю.В., несовершеннолетнего Н.., "Дата обезличена" года рождения в рамках исполнительного производства от "Дата обезличена" "Номер обезличен", а именно определить размер задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с Николаева А.О. с зачетом сумм, уплаченных в счет погашения задолженности в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует, что Николаев А.О. был осужден на основании приговора ... суда г. ... от "Дата обезличена" к ... годам ... месяцам лишения свободы; отбывал наказание в местах лишения свободы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Во время отбывания наказания в ФКУ ... ГУФСИН России по ... в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Николаев А.О. не был трудоустроен, зарплаты и иных доходов за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" не имел, удержания по исполнительным листам не производились.

С "Дата обезличена" Николаев А.О. работает в ООО "Печорская судоходная компания "Пароходъ", получает заработную плату, из которой производятся удержания по исполнительному листу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего Н. в размере ... процентов.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ООО "Печорская судоходная компания "Пароходъ" следует, что в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с Николаева А.О. алиментов, ООО "Печорская судоходная компания "Пароходъ" исполняет в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя, удерживает определенные им суммы заработка с должника.

Суд пришел к правильному вывод о том, что действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право произвести перерасчет задолженности по алиментам при наличии ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы по РФ, в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которым он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов.

При отсутствии у заявителя информации об остатке непогашенной определенной судебным приставом-исполнителем задолженности, он вправе ее узнать, обратившись к судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Вместе с тем, данным правом Вьялицина Ю.В. не воспользовалась.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, оценив оспариваемое постановление применительно к вышеприведенным нормам, исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку должностным лицом судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав заявителя, ее заявление было рассмотрено уполномоченным должностным лицом в соответствии с его компетенцией, вынесено постановление по существу поставленных в заявлении вопросов.

Данные выводы суда основаны на нормах материального права регулирующих спорные правоотношения и установленных по делу обстоятельствах. Само по себе несогласие заявителя с постановлением не свидетельствует о его незаконности, а также нарушении прав и законных интересов заявителя.

Доводы апелляционной жалобы об обязанности судебного пристава-исполнителя производить перерасчет ранее определенной задолженности не реже одного раза в квартал при наличии непогашенной задолженности по уплате алиментов у работающих должников, имеющих заработок, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 07 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вьялицыной Юлии Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-