Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-2629/2015

Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Устинова О.И.

судей - Клочко В.П., Колбиной Т.П.,

при секретаре: - Бражниковой Ю.В.,

с участием - истца Непомнящего М.А., представителя ответчика Управления Судебного департамента в городе Севастополе - Тарасевич Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционные жалобы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации и Судебного департамента в городе Севастополе на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО10 к Государственной судебной администрации Украины в городе Севастополе, Управлению Судебного департамента в городе Севастополе, Правительству города Севастополя, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск,

заслушав доклад судьи Клочко В.П.,

УСТАНОВИЛА:

10 февраля 2015 года ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать солидарно с Территориального Управления государственной судебной администрации Украины в городе Севастополя, Правительства города Севастополя в его пользу компенсацию за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты" взыскать с Территориального Управления государственной судебной администрации Украины в городе Севастополе, Правительства города Севастополя государственную пошлину в доход государства.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 апреля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Судебного департамента в городе Севастополе.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 22 мая 2015 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Украины N N от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении судей", ФИО12 был назначен на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя, в пределах пятилетнего срока. Постановлением Верховной Рады Украины N N от ДД.ММ.ГГГГ "Об избрании судей", избран на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя без ограничения срока полномочий. Заключением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ он был рекомендован на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя, но в соответствии с п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей Российской Федерации", Президент Российской Федерации своим решением от ДД.ММ.ГГГГ N N, его кандидатуру на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя отклонил. Постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21 "О дне начала деятельности федеральных судов на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" днем начала деятельности вышеуказанных судов постановлено считать 26 декабря 2014 года.

Приказом председателя Ленинского районного суда города Севастополя N N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 уволен с должности судьи Ленинского районного суда города Севастополя в связи с прекращением полномочий согласно ч. 5 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 указанного приказа, сектор планово-финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Управления судебной администрации в городе Севастополе обязан был провести ФИО2 выплату за неиспользованные ежегодные основные отпуска: в количестве 27 (двадцати семи) календарных дней за период работы с 15 июля 2012 года по 14 июля 2013 года, в количестве 42 (сорока двух) календарных дней за период работы с 15 июля 2012 года по 14 июля 2014 года, в количестве 18 календарных дней за период работы с 15 июля 2013 года по 25 декабря 2014 года, а также за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы более 10 лет в количестве 30 календарных дней за 2013 и 2014 год, а всего 114 дней.

Однако, при увольнении с работы, в нарушение ст.83, 116 КЗоТ Украины, действовавших в переходный период до 1 января 2015 года, полный расчет с истцом произведен не был. Не выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска и на момент подачи иска в суд. Трудовая книжка истцу выдана 28 января 2015 года, что следует из книги выдачи трудовых книжек, находящейся в Ленинском районном суде города Севастополя, и в этот же день он был ознакомлен с приказом об увольнении. Размер невыплаченной истцу компенсации за неиспользованные дни отпуска согласно справке начальника Территориального управления государственной судебной администрации Украины в городе Севастополе Nб/н/03-61 от 31 декабря 2014 года составляет "данные изъяты". До настоящего времени ответчики не выплатили причитающиеся суммы при увольнении.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20 июля 2015 года исковые требования ФИО2 о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск удовлетворены в полном объеме. Взыскано с Управления Судебного департамента в городе Севастополя в пользу ФИО2 компенсацию за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты"

Не согласившись с решением Ленинского районного суда года Севастополя от 20 июля 2015 года, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 июля 2015 года отменить, принять новое, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. Апеллянт считает вышеуказанное решение незаконным, необоснованным и вынесенным при неправильном применении судом норм материального права. В период с 18 марта по 31 декабря 2014 года материальное обеспечение деятельности судов на территории города федерального значения Севастополя осуществлялось территориальным управлением Государственной судебной администрации Украины за счет ассигнований из бюджетов города Севастополя. Кроме того апеллянт указывает, что в настоящее время законных оснований для выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск у Судебного департамента и подведомственных ему получателей бюджетных средств, а именно у Управления Судебного департамента в городе Севастополе, не имеется. Судебным департаментом и Управлением Судебного департамента в городе Севастополе служебный контракт с судьей ФИО2 не заключался. Апеллянт указывает, что Судебный департамент и Управление Судебного департамента в г.Севастополе не являются правопреемниками территориальных управлений Государственной судебной администрации Украины и соответственно не являются надлежащими ответчиками по данному делу.

Управление Судебного департамента в г.Севастополе также не согласилось с постановленным решением и подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение и постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. В жалобе заявитель указывает, что обжалуемое решение было принято в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм процессуального и материального права, а именно: неприменение закона, подлежащего применению. Апеллянт указывает, что возложение на Управление Судебного департамента в городе Севастополе выплаты ФИО2 денежной компенсации за неиспользованный отпуск по трудовым отношениям, возникшим до 26 декабря 2014 г., противоречит действующему законодательству РФ, поскольку обязанность по организации материального и социального обеспечения судей РФ, осуществляющих правосудие в судах РФ на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополя, возникла у Судебного департамента в г.Севастополе только с дня начала деятельности на территории г.Севастополя судов РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно ст.9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в течение переходного периода на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом их административно-территориального деления, установленного соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым и законодательным (представительным) органом государственной власти города федерального значения Севастополя, создаются суды Российской Федерации (федеральные суды) в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе (ч.1).

Решение о дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом (ч.4).

До создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Лица, замещающие должности судей этих судов, продолжают осуществлять правосудие до создания и начала деятельности на указанных территориях судов Российской Федерации при условии наличия у них гражданства Российской Федерации (ч.5).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 21 днем начала деятельности федеральных судов на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя объявлено 26 декабря 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судом первой инстанции установлено, что Указом Президента Украины N от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении судей", ФИО2 назначен на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя, в пределах пятилетнего срока.

Постановлением Верховной Рады Украины N-IV от ДД.ММ.ГГГГ "Об избрании судей", избран на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя без ограничения срока полномочий.

21 марта 2014 года в связи с принятием Федерального конституционного закона N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ФИО2 стал замещал должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя до создания на территории Республики Крым и города Севастополя судов РФ.

Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в рекомендации кандидатом на должность судьи Ленинского районного суда города Севастополя.

Приказом председателя Ленинского районного суда "адрес" N-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с должности судьи Ленинского районного суд "адрес" в связи с прекращением полномочий согласно п.5 ст.9 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.5 ст.77 ТК РФ.

Пунктом 2 указанного приказа, сектор планово-финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Управления судебной администрации в городе Севастополе обязан был провести ФИО2 выплату за неиспользованные ежегодные основные отпуска: в количестве 27 календарных дней за период работы с 15 июля 2012 года по 14 июля 2013 года, в количестве 42 календарных дня за период работы с 15 июля 2012 года по 14 июля 2014 года, в количестве 19 календарных дней за период работы с 15 июля 2013 года по 25 декабря 2014 года, а также за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы более 10 лет в количестве 30 календарных дней за 2013 и 2014 года.

Согласно справки начальника ТУ ГСА Украины в г.Севастополе Nб/н03-61 от 31 декабря 2014 года сумма невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 117 дней составляет 236 979,95 копеек.

Частью 21 ст.9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ предусмотрено, что в течение переходного периода обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст.1 ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" обеспечение деятельности судов, в том числе финансовое, осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В силу ст.2 ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент, а также управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и создаваемые им учреждения (далее - органы и учреждения Судебного департамента) образуют систему Судебного департамента.

Таким образом, обязанность Судебного департамента по обеспечению деятельности районных судов Севастополя, в том числе выплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск, прямо следует из приведенных нормативных правовых актов.

Соответственно решение суда о взыскании компенсации с управления Судебного департамента в г.Севастополе является законным и обоснованным.

В свою очередь доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что управление не осуществляло финансовое обеспечение деятельности судов г.Севастополя в переходный период значения не имеют.

При этом граждане не являются участниками бюджетных отношений, в связи с чем разногласия таких участников не могут являться ограничением прав граждан.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.327-328 ГПК Российской Федерации, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации и Судебного департамента в городе Севастополе - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Устинов О.И.

Судьи Клочко В.П.

Колбина Т.П.