Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-4683/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Стыцюн С.А., Гудковой Г.В.

при секретаре Щепаловой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08 октября 2015 г. по иску Тамонова М. И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тамонов М.И. обратился в суд по тем основаниям, что ответчиком в устной форме ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии, как он полагает незаконно, поскольку он направлялся в командировку в район Крайнего Севера и осуществлял трудовые обязанности в ( ... ) в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В связи с чем просил обязать ответчика признать за ним право на перерасчет трудовой пенсии, установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным решением, просит его отменить, указывая, что командировка в указанный период была связана с прямыми обязанностями по работе в качестве водителя автомобиля по перевозке грузов, за время нахождения в командировке ему были начислены и выплачены суточные и средняя заработная плата. Устно ответчиком в перерасчете пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие командировку, в которых было бы указано на то, что командировка связана с выполнением работы. Вместе с тем факт направления его в командировку в ( ... ) подтвердили свидетели, работавшие в указанный период на Кондопожском шунгитовом заводе, которые не имеют какой-либо заинтересованности в рассмотрении дела. Показания свидетелей не опровергнуты и не опорочены, подтверждаются материалами дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и не претерпели существенных изменений с введением в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что Тамонов М.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, с ХХ.ХХ.ХХ является получателем пенсии по старости, его страховой стаж составляет ( ... ); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ( ... ); сведений о работе в районах Крайнего Севера в пенсионном деле, согласно справке ответчика от ХХ.ХХ.ХХ, не имеется.

Из сообщения ГКУ РК " ( ... )" от ХХ.ХХ.ХХ, следует, что в документах по личному составу ( ... ) за ХХ.ХХ.ХХ год сведений о направлении в командировку в районы Крайнего Севера Тамонова М.И. нет.

Архивный отдел МКУ " ( ... )" в сообщении от ХХ.ХХ.ХХ отражает, что подготовить архивную справку о работе Тамонова М.И. на ( ... ) не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд пришел к выводу, что выполнение Тамоновым М.И. трудовых обязанностей в период командировки в ( ... ), расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

С таким выводом суда судебная коллегия согласна, он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах, установленных судом.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

То обстоятельство, что истец, работая в должности водителя автомобиля транспортного участка на Кондопожском шунгитовом заводе, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был командирован в ( ... ) для получения и доставки после капитального ремонта запчастей, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как усматривается из материалов дела, нахождение истца в ( ... ) в указанный выше период носило временный характер, местом его работы являлся ( ... ).

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

По существу изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом судебной проверки и в решении суда получили надлежащую правовую оценку, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08 октября 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи