Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 января 2016 г. по делу N 7-74/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МАУ "Организационно-методический центр" Колесникова В.С. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения "Организационно-методический центр",

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Грибовой Л.А. от 09 сентября 2015 года МАУ "Организационно-методический центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей за нарушение действующих норм трудового законодательства, выразившихся в нарушении положений ст.ст. 133, 133.1, 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре в период с 18 августа 2015 года по 04 сентября 2015 года с целью проверки соблюдения МАУ "Организационно-методический центр" трудового законодательства, установлено, что работнику (ФИО)2 заработная плата за июль 2015 года начислена менее прожиточного минимума, соответствующий перерасчет заработной платы на момент проведения проверки не произведен. Заработная плата за июнь 2015 года, подлежащая выплате не позднее 05 июля 2015 года, выплачена работникам 15 июля 2015 года. Заработная плата за первую половину июля 2015 года, подлежащая выплате не позднее 20 июля 2015 года, выплачена работникам 22 июля 2015 года. Денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования от суммы, подлежащей выплате за каждый день просрочки, не начислена и не выплачена. Также нарушены сроки выплаты сумм, причитающихся при увольнении. Работнику (ФИО)3, уволенной с занимаемой должности 24 июля 2015 года, выплата произведена 07 августа 2015 года. Работнику (ФИО)4, уволенной с занимаемой должности 24 июля 2015 года, выплата произведена 31 августа 2015 года. Денежная компенсация за нарушение сроков выплаты сумм, причитающихся при увольнении, из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования от суммы, подлежащей выплате за каждый день просрочки, также не начислена и не выплачена.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя МАУ "Организационно-методический центр" Шишонковой Л.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, законный представитель МАУ "Организационно-методический центр" Колесников В.С. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой просит его изменить, применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо снизить размер назначенного наказания.

В судебном заседании представитель МАУ "Организационно-методический центр" Колесников В.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Грибова Л.А. с доводами жалобы не согласилась, считает, что оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо снижения размера назначенного наказания не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, оснований для отмены либо изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 указанной статьи и статьей 5.27.1 данного Кодекса.

Вина муниципального автономного учреждения "Организационно-методический центр" в нарушении действующих норм трудового законодательства подтверждена материалами дела и представителем Учреждения не оспаривается.

Наказание МАУ "Организационно-методический центр" назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законных оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом суда, при наличии обстоятельств, установленных данной статьей.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей по выплате заработной платы, что посягает на установленный порядок в области трудового законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Нарушение установленных государством гарантий трудовых прав и свобод граждан приводит к усилению социальной напряженности в обществе.

Таким образом, с учетом существа правонарушения и общественной значимости государственного надзора в области трудового законодательства, направленного на предотвращение нарушений гарантируемых государством прав граждан, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением юридическим лицом требований закона, указанное деяние является нарушением права работника на оплату его труда, поэтому оно не может быть признано малозначительным.

Доводы жалобы о возможности снижения размера наказания не могут быть приняты во внимание. Как следует из представленных материалов наказание муниципальному автономному учреждению "Организационно-методический центр" определено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения "Организационно-методический центр" оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального автономного учреждения "Организационно-методический центр" Колесникова В.С. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова

Копия верна:

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова