Решение Курского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 21-6/2016

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу ООО " "данные изъяты"" на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО " "данные изъяты"" по ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ООО " "данные изъяты"", без удовлетворения.

В жалобе защитника ООО " "данные изъяты"" ставится вопрос об отмене решения судьи Промышленного районного суда г. Курска и постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N в связи с малозначительностью совершенного им административного проступка.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО " "данные изъяты"" по доверенности Б., нахожу решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 г. и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N, подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном т объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы об отмене постановления должностного лица административного органа, судья исходила из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод судьи в данной части является правильным.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение трудового законодательства или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Общими положениями Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения - это отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

Одним из обязательных требований трудового законодательства к работодателю является обязанность последнего при прекращении трудового договора выплатить работнику все причитающиеся еду денежные средства в день его увольнения (статья 140 ТК РФ).

Положениями статьи 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акта, содержание нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как усматривается из материалов дела, Государственной инспекции труда в Курской области в период с 25 августа 2015 года по 16 сентября 2015 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении бывшего директора ООО " "данные изъяты"" Ц.

В результате проверки был выявлен факт несвоевременной выплаты ей окончательного расчета при увольнении. 28 июля 2015 г. в последний рабочий день, причитающиеся к выплате суммы Ц. не были выплачены. Расчет с ней произведен 4 августа 2015 г.

Таким образом, в вину юридическому лицу вменено нарушение статьи 140 Трудового кодекса РФ, так как работодатель нарушил сроки расчета при увольнении работка.

Не отрицая указанные обстоятельства, защитник юридического лица ссылается на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, так как общество приняло все возможные меры к выполнению обязанностей, возложенных ТК РФ. Задержка выплаты расчета при увольнении Ц. связана с ее недобросовестным поведением, в результате которого она как директор общества не приняла мер к выплате окончательного расчета.

Однако с данными доводами согласиться нельзя, поскольку объективных доказательств свидетельствующих об отсутствии у юридического лица, возможности выполнить требования трудового законодательства, не представлено.

Так довод защитника о том, что 28 июля 2015 года Ц. подала заявление об увольнении и покинула рабочее место без выполнения трудовых функций в течение рабочего дня, опровергаются полученными в результате проведенной проверки сведениями о том, что 28 июля 2015 г. отработан Ц. в объеме полного рабочего дня.

Не имеется оснований и для признания допущенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным исходя из характера охраняемых общественных интересов.

В тоже время, исходя из установленных по делу обстоятельств, считаю возможным снизить назначенное ООО " "данные изъяты"" наказание.

Санкцией части 1 стать 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в соответствии с часть. 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством смягчающим административную ответственность, признается добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Из предоставленных материалов следует, что 21 сентября 2015 года, то есть до вынесения постановления о назначении ООО " "данные изъяты"" административного наказания, общество произвело расчет процентов (денежной компенсации) в размере, установленном статьей 236 Трудового кодекса РФ, за задержку срока выплаты окончательного расчета при увольнении, сообщила об этом работнику, указав время и место получения компенсации.

Указанное сообщение, доказательства его направления Ц. представлены в административном материале, однако оценку при рассмотрении дела в отношении ООО " "данные изъяты"" они не получили и в качестве смягчающего ответственность обстоятельства в постановлении о назначении наказания оно не указано.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначенное юридическому лицу наказание снизить до минимального предела, предусмотренного санкцией частью1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N, решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 года по существу являются законными, обоснованными и подлежат изменению только в части назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N, решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ООО " "данные изъяты"" изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО " "данные изъяты"" административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области М. от 24.09.2015 г. N, решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 30 ноября 2015 года оставить без изменения.

Судья Курского

областного суда Е.И. Шуваева