Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-2816/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Исайкина А.Ю.

судей областного суда Загорьян А.Г. и Шептуновой Л.П.

при секретаре Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" и муниципальному казенному учреждению " "данные изъяты"" о возложении обязанности зарегистрировать постоянно по месту жительства

по апелляционной жалобе представителя ответчиков С.

на решение Анивского районного суда от 18 сентября 2015 года, которым исковые требования удовлетворены. На Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" и муниципальное казенное учреждение " "данные изъяты"" возложена обязанность зарегистрировать Е. постоянно в жилом помещении по адресу: "адрес".

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., судебная коллегия

установила:

23 июня 2015 года Е. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что органы местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ" отказываются зарегистрировать ее постоянно в муниципальной квартире "адрес", где она временно зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя Е. являющейся ее матерью. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства препятствует в оформлении выплат на ребенка и в трудоустройстве.

По изложенным основаниям Е. просила возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - КУМИ МО "Анивский городской округ", Комитет) и на муниципальное казенное учреждение " "данные изъяты"" (далее - МКУ " "данные изъяты"", Учреждение) обязанность зарегистрировать ее постоянно в жилом помещении по адресу: "адрес".

Судом постановлено приведенное выше решение, которое представитель ответчиков С. в апелляционной жалобе просит отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на то, что суд не исследовал вопрос фактического проживания истицы по спорному адресу. Доказательств тому в дело не представлено, а временная регистрация по месту пребывания таким доказательством не является.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители извещенных о времени и месте судебного разбирательства ответчиков не явились. Истица Е. и третье лицо Е. против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, повлекшем неверное разрешение спора.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из положений Жилищного кодекса Российской Федерации о праве нанимателя муниципального жилого помещения вселить в это жилое помещение своих близких родственников. При этом суд не учел, что в силу пунктов 2, 4, 12 и 18 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713, органами регистрационного учета, осуществляющими регистрацию граждан по месту постоянного проживания или временного пребывания в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Должностные лица органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, а также уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания муниципальных услуг, в силу пунктов 1 и 3 утвержденного тем же постановлением Правительства РФ "Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", полномочиями по регистрации граждан по месту постоянного проживания не наделены, в связи с чем не являются надлежащими ответчиками по требованиям об осуществлении регистрации по месту постоянного проживания в муниципальном жилом фонде.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене по изложенным выше основаниям, с вынесением по делу нового решения - об отказе в удовлетворении заявленных Е. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Анивского районного суда от 18 сентября 2015 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Е. к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" и муниципальному казенному учреждению " "данные изъяты"" о возложении обязанности зарегистрировать постоянно по месту жительства, отказать.

Председательствующий Исайкин А.Ю.

Судьи Загорьян А.Г.

Шептунова Л.П.