Решение Хабаровского краевого суда от 12 января 2016 г. по делу N 12-8/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО8 на постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Ким М. М.,

установил:

Начальником ОГИБДД ОМВД России по Охотскому району ФИО1 (далее - должностное лицо административного органа) 21 октября 2015 г. в отношении "данные изъяты" городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Ким М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. производство по делу в отношении Ким М.М. прекращено в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судьей норм КоАП РФ, просит постановление отменить, а материалы направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

Материалами дела установлено следующее.

Распоряжением Главы городского поселения от 14 сентября 2015 г. N на период его командировки с 03 по 11 октября 2015 г. на "данные изъяты" Ким М.М. возложено исполнение обязанностей "данные изъяты".

Должностным лицом административного органа 09 октября 2015г. "данные изъяты" Ким М.М. выдано предписание (л.д.4) об устранении в срок до 15 октября 2015г. нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в части проведения работ по профилированию дорожного полотна проезжей части ряда улиц в р.п. Охотске (далее - Предписание).

Проведенной 17 октября 2015 г. проверкой установлено, что в указанный срок Предписание не исполнено.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении Ким М.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и передачи дела в суд для привлечения ее к ответственности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства судьей первой инстанции были исследованы, им дана соответствующая оценка.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Ким М.М. состава инкриминируемого правонарушения, указав при этом, что поскольку обязанности главы администрации Ким М.М. исполняла лишь до 11 октября 2015 г., в связи с чем до окончания установленного Предписанием срока (14 октября 2015 г.), утратила возможность его исполнения.

При установленных судьей районного суда обстоятельствах по делу, учитывая отсутствие у Ким М.М. после 11 октября 2015 г. необходимых полномочий по выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, с выводами судьи районного суда следует согласиться.

Доводы, приведенные в жалобе, не влекут отмену судебного постановления, поскольку изложенных судьей выводов ничем не опровергают.

Утверждение автора жалобы о нарушении судьей районного суда правил подсудности, несостоятельно, по следующим основаниям.

Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает, в том числе и дисквалификацию на срок до трех лет.

Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, рассматривают судьи. При этом дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На момент совершения инкриминируемого Ким М.М. правонарушения, она занимала должность "данные изъяты". Указанная должность содержится в Реестре должностей муниципальной службы в Хабаровском крае (Приложение N к закону Хабаровского края от 25 июля 2007г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае").

Таким образом, вопрос о дисквалификации лиц, в том числе, замещающих должность муниципальной службы, подлежит разрешению судьей районного суда и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Ким М.М. было рассмотрено судьей районного суда без нарушения правил подведомственности и подсудности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, а оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Охотскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков