Определение Приволжского окружного военного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 33а-445/2015

Определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 11 декабря 2015 г. по делу N 33а-445/2015

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Вагапова Р.К.,

Демченко Р.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе административного истца Фомина О.М. на определение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего военного представительства Министерства обороны Российской Федерации Фомина О.М. о применении мер предварительной защиты по административному делу по его административному исковому заявлению об оспаривании решения начальника Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "ЦРУЖО") о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Безбородова С.П., изложившего содержание определения суда первой инстанции и доводы частной жалобы, окружной военный суд

установил:

8 октября 2015 года Фомин обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения начальника ФГКУ "ЦРУЖО", связанного со снятием его и членов семьи с учета нуждающихся в жилом помещении.

Определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 9 октября 2015 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения начальника ФГКУ "ЦРУЖО" о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении было приостановлено до вступления в законную силу решения Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года.

19 октября 2015 года Фомин обратился в суд с заявлением, в котором просил применить меры предварительной защиты по его административному иску в виде возложения запрета на командование 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации по оформлению представления к увольнению его с военной службы и исключению из списков личного состава части.

Определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2015 года Фомину отказано в принятии мер предварительной защиты по административному иску.

С данным определением административный истец не согласился. В частной жалобе просит его отменить и разрешить вопрос по существу. Указывает на то, что при разрешении заявления были нарушены принципы законности и справедливости, а также состязательности и равноправия сторон, поскольку судья принял во внимание возможное нарушение интересов государства в лице Министерства обороны Российской Федерации, заключающееся в производстве выплат в случае продолжения прохождения им военной службы, и не учел нарушение интересов административного истца и членов его семьи в случае увольнения с военной службы без обеспечения жилым помещением, процедура оформления которого инициирована воинскими должностными лицами.

Изучив представленные материалы административного дела, проверив доводы частной жалобы, определение суда первой инстанции, окружной военный суд полагает его законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 85 КАС Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Согласно части 4 статьи 87 КАС Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Как усматривается из определения, судья, отказывая в удовлетворении заявления Фомина о возложении на воинских должностных лиц 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации запрета по оформлению документов, касающихся увольнения его с военной службы, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований, указанных в пунктах 1, 2 части 1 статьи 85 КАС Российской Федерации, регламентирующих порядок применения меры предварительной защиты по административному иску, не имеется.

Явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца до принятия судом решения по административному делу по административному исковому заявлению об оспаривании Фоминым решения жилищного органа, связанного с исключением его из списков лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, отсутствует. После вступления в законную силу решения Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года производство будет возобновлено, а административное исковое заявление рассмотрено по существу.

Каких-либо препятствий для защиты административным истцом своих прав, свобод и законных интересов, в случае увольнения его с военной службы, о чем указывается в частной жалобе, также не усматривается, так как это может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде.

Суд апелляционной инстанции соглашается с этими выводами судьи гарнизонного военного суда, поскольку они законны и обоснованны, а доводы частной жалобы Фомина считает несостоятельными и не влекущими отмену определения, так как они основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 315, п. 1 ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

определил:

определение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего военного представительства Министерства обороны Российской Федерации Фомина О.М. о применении мер предварительной защиты по административному делу по его административному исковому заявлению об оспаривании решения начальника Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, оставить без изменения, а частную жалобу Фомина О.М. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда С.П. Безбородов