Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-8923/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Волковой В.Г.,

судей Брюквиной С.В., Кругловой С.Ю.,

при секретаре Вериной О.В.

24 декабря 2015 года

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 октября 2015 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть Горшковой Л.Ю. в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального законаN 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях":

? в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 3 месяца):

период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком с 27.05.1989г. по 25.04.1991г.

? в календарном исчислении :

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005г. по 20.05.2005г., с 23.05.2005г. по 27.05.2005г? с 5.04.2010г. по 16.04.2010г., с 13.02.2012г. по 17.02.2012г., с 10.12.2012г. по 14.12.2012г.

периоды нахождения в учебных отпусках с 1.06.1991г. по 18.06.1991 г.,с 15.09.1991г. по 21.09.1991г., с 20.10.1991г. по 21.10.1991г., с 15.01.1992г. по 22.01.1992г.,5.02.1992г., с 1.06.1992г. по 18.06.1992г..с 4.01.1993г. по 2.02.1993г ... с 1.03.1993г. по 30.04.1993г.

и назначить ей страховую пенсию по старости с 3.04.2015г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области в пользу Горшковой Л.Ю.в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Заслушав доклад судьи Волковой В.Г., возражения представителя Горшковой Л.Ю. по доверенности Букарева С.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Горшкова Л.Ю. обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 15.07.2015 года N в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в подсчет специального стажа истца не включены:

периоды нахождения истца в учебных отпусках с 1.06.1991г. по 18.06.1991г.,с 15.09.1991г. по 21,09.1991г., с 20.10.1991г. по 21.10.1991г., с 15.01.1992г. по 22.01.1992г.,5.02.1992г? с 1.06.1992г. по 18.06.1992г.,с 4.01.1993г. по 2.02.1993г., с 1.03.1993г. по 30.04.1993г.,

периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.05.2005г. по 20.05.2005г., с 23.05.2005г. по 27.05.2005г ... с 5.04.2010г. по 16.04.2010г., с 13.02.2012г. по 17.02.2012г? с 10.12.2012г. по 14.12.2012г., а также в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 3 месяца) период нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком с 27.05.1989г. по 25.04.1991г.

Горшкова Л.Ю. обратилась в суд с иском об оспаривании указанного решения пенсионного органа, считая его незаконным, возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью все вышеуказанные периоды, назначить ей пенсию с 3.04.2015 года.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в иске, доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не имеется.

С выводами суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, судом первой инстанции истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, и статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Судебная коллегия считает, что суд правильно указал, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Данный вывод суда соответствует положениям трудового законодательства, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Не соглашается судебная коллегия и с доводами апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках.

В соответствии со статьями 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, а также для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из вышеуказанных норм законодательства, учитывая, что предоставленные истице учебные отпуска являются дополнительно оплачиваемыми отпусками, а во время нахождения работника в учебных отпусках трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, периоды нахождения истицы в учебных отпусках судом обоснованно включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы о том, что обучение истца Горшковой Л.Ю. проходило по специальности, не связанной с осуществлением лечебной деятельности, а поэтому периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды получала высшее образование по биологии и химии, которое необходимо было для осуществления медицинской деятельности, в том числе в качестве врача - лаборанта.

Являются несостоятельными и доводы жалобы о том, что период временной нетрудоспособности истицы по беременности и родам подлежал включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На необходимость включения в медицинский стаж периода временной нетрудоспособности по беременности и родам указано и в совместном Информационном письме Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.п. "б" пункта 5).

Как установлено судом, в период до предоставления отпуска по беременности и родам истица осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении, соответственно, исходя из системного толкования вышеприведенных положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что и период временной нетрудоспособности, следующий непосредственно после указанного периода лечебной деятельности, подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истицы всех спорных периодов, в том числе в кратном исчислении, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия у Горшковой Л.Ю. необходимого специального стажа, у суда первой инстанции имелись все основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной пенсия по старости с момента обращения - с 3 апреля 2015 года.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи