Решение Астраханского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 21-6/2016

Судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Левочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющей обязанности генерального директора ООО МФО "Микрофинанс Групп" Пазёха Людмилы Федоровны на постановление заместителя управляющего Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Чибисова Р.В. от 8 октября 2015 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющей обязанности генерального директора ООО "Микрофинанс Групп" Пазёха Людмилы Федоровны ,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Чибисова Р.В. от 8 октября 2015 года генеральный директор ООО "Микрофинанс Групп" Пазёха Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2015 года постановление заместителя управляющего Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Чибисова Р.В. от 08.10.2015 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе на решение суда генеральный директор ООО "Микрофинанс Групп" Пазёха Л.Ф. ставит вопрос об его отмене, ввиду того, что её вина в совершении административного правонарушения отсутствует, указывает, что правила предоставления микрозаймов были доступны каждому заинтересованному потенциальному заёмщику и находились в папке на рабочем столе специалиста.

В судебное заседание Пазеха Л. Ф. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 2 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление микрофинансовой организацией правил предоставления микрозаймов для обозрения и ознакомления с ними любого заинтересованного лица, в том числе в сети " Интернет ".

Санкция указанной статьи устанавливает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой Трусовского района г. Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения микрофинансовыми организациями законодательства о порядке предоставления потребительских кредитов (займов) в ООО " Микрофинансгрупп ", осуществляющего микрофинансовую деятельность, в том числе в пункте выдачи займов, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес"

По результатам проведенной проверки прокурора Трусовского района г. Астрахани 24 сентября 2015 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющей обязанности генерального директора ООО " МикроФинансГрупп " Пазеха Л. Ф.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющей обязанности генерального директора ООО "МикроФинансГрупп" Пазеха Л.Ф. явился факт установления отсутствия сведений и правил, предусмотренных Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ " О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях " и Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ " О потребительском кредите (займе) ", в месте, доступном для обозрения и ознакомления с ними любого заинтересованного лица.

Исходя из вышеуказанных требований закона ООО " МикроФинансГрупп" обязано было обеспечить свободный доступ и возможность для ознакомления всем заинтересованным лицам правил предоставления микрозаймов.

Пазёха Л. Ф., как исполняющая обязанности генерального директора ООО "МикроФинансГрупп" не обеспечила надлежащим образом соблюдение порядка, установленного нормативным актом Банка России в части представления правил предоставления микрозаймов .

Привлекая исполняющую обязанности генерального директора ООО " МикроФинансГрупп " Пазёха Л. Ф. к административной ответственности, должностное лицо административного органа обосновано исходило из доказанности факта нарушения должностным лицом требований законодательства, регулирующего правоотношения в области микрофинансирования.

Проверяя законность и обоснованность заместителя управляющего Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Чибисова Р. В. от 8 октября 2015 года , районный суд, проанализировав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, пришел к выводу о правомерности привлечения исполняющей обязанности генерального директора ООО " МикроФинансГрупп " Пазёха Л. Ф. к административной ответственности, поскольку Пазёха Л. Ф., как должностное лицо, осуществляющая должностные обязанности в ходе исполнения внешнеторгового контракта не выполнила требования Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ " О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях " и Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353 -ФЗ " О потребительском кредите (займе) ", ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод суда основан на материалах дела и требованиях закона.

Пазёха Л.Ф. является исполняющей обязанности генерального директора ООО "МикроФинансГрупп" и в силу должностных обязанностей решает вопросы руководства общества в соответствии с Уставом, в том числе по соблюдению установленного порядка в сфере микрофинансирования.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении судьей районного суда дана надлежащая оценка. Судья обоснованно пришел к выводу о том, что Пазёха Л.Ф., являясь должностным лицом, при исполнении своих должностных обязанностей не принял надлежащих мер к выполнению обществом законодательных и нормативных актов, не допускающих нарушений законодательства.

Процессуальных нарушений, не позволивших районному суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом административного органа постановления, не установлено.

Таким образом, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2015 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя управляющего Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Чибисова Р.В. от 8 октября 2015 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2015 года - оставить без изменения, жалобу исполняющей обязанности генерального директора ООО " Микрофинанс Групп " - Пазёха Людмилы Федоровны - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов