Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-67/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Мязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гущиной Н.С. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Гущиной Н.С. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Гущина Н.С., действуя за себя и за н. Г.Н., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что она вместе с н. зарегистрированы и проживали по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по "адрес" произошел пожар, в результате которого объект недвижимости практически уничтожен.

Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ она с составом семьи _ человека, включая н., Г.Н., признана малоимущей и поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Поскольку ее семья, в силу закона, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, истец просила суд обязать администрацию муниципального образования "Город Астрахань" предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с соблюдением общих требований жилищного законодательства Российской Федерации, применяемых к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань" Ф.М. иск не признал.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Гущиной Н.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гущиной Н.С. ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального права.

В суд апелляционной инстанции Гущина Н.С. не явилась по вторичному вызову, о времени и месте судебного заседания извещена, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, подавшего апелляционную жалобу.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Свиреповой Л.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, исследовав учетное дело семьи Гущиной Н.С. и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Г.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ д. собственника жилого помещения, Гущина Н.С., поставлена на регистрационный учет по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС "адрес" управления ЗАГС "адрес" составлена запись акта о рождении ДД.ММ.ГГГГ Г.Н., в которой матерью н. записана Гущина Н.С.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N признанный аварийным многоквартирный дом "адрес" находящийся в частной собственности, определен к сносу.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ N Гущина Н.С. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с составом семьи _ человека, включая н. - Гущину Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд мотивировал свои выводы тем, что Гущина Н.С. нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда либо собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания и включенного в адресную программу переселения, не является, преимущественным правом по отношению к другим лицам, имеющим право на первоочередное и внеочередное получение жилого помещения, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее истца, не имеет. Следовательно, правом на внеочередное представление жилья не обладает.

С данными выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Положениями статьи 57 вышеназванного Кодекса определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу статьи 4 Закона Астраханской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области право на внеочередное получение жилых помещений.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что единственное для проживания истцов жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и решением органа местного самоуправления определено к сносу, вследствие чего семья Гущиной Н.С.признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отдельно от собственника жилого помещения, признанного подлежащим сносу, по основаниям, подпадающим под действие пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, у администрации муниципального образования "Город Астрахань" возникла обязанность по предоставлению истцу и н. члену ее семьи другого благоустроенного помещения по договору социального найма вне очереди, которая не предполагает какой-либо очередности.

Согласно части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, вследствие чего вынесенное решение не отвечает требованиям об его законности и обоснованности, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым обязать администрацию муниципального образования "Город Астрахань" предоставить Гущиной Н.С., Г.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требования, в черте г. Астрахани, общей площадью на _ человека не менее нормы предоставления.