Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-10261/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Черемных Н.К. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрьевой Г.В. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании как за членом семьи умершего права состоять в очереди по категории "инвалиды" для получения жилищной субсидии для приобретения жилья с даты постановки на учет умершего члена семьи, обязаниии восстановить в очереди по категории "инвалиды" на получение жилищной субсидии на семью из двух человек с даты постановки на учет,

по апелляционной жалобе Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Кировского районного суда города Иркутска от 10 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Юрьева Г.В. указала, что она и ее сын Ю. являлись членами семьи А., который являлся инвалидом (данные изъяты). Ее муж А. состоял на учете в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья для выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалиды первой и второй группы, инвалиды детства" с "дата изъята" .

Истец указывает, что "дата изъята" ее муж А. умер. Так как на момент его смерти она работала, то заявление на получение сертификата было перемещено в конец очереди работающих граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья. "дата изъята" она вышла на пенсию и вновь заявление было перемещено в конец очереди, но уже по категории "пенсионеры". В настоящее время в состав ее семьи на получение сертификата на получение жилищной субсидии входит только сын Ю.

На основании изложенного Юрьева Г.В. просила суд признать за ней, как за членом семьи умершего А., право состоять в очереди "инвалиды первой и второй группы, инвалиды детства" для получения жилищной субсидии для приобретения жилья для выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты постановки на учет "дата изъята" А., обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области восстановить ее, как члена семьи умершего А., в очереди "инвалиды первой и второй группы, инвалиды детства" на получение жилищной субсидии на семью из двух человек в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с даты постановки на учет "дата изъята" А.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 10 августа 2015 года исковые требования Юрьевой Г.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - Шалошвили Т.Г. просит отменить данное судебное решение, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает на отсутствие в переданных администрацией "адрес изъят" списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, данных умершего супруга истца - А..

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от Юрьевой Г.В., содержится просьба об оставлении оспариваемого ответчиком судебного решения без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Юрьева Г.В., как член семьи супруга А., состояла в очереди лиц, желающих получить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера с "дата изъята" - даты постановки на учет А., категория - инвалид. "дата изъята" умер А.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Истец Юрьева Г.В. просит признать за ней, как за членом семьи умершего А., право состоять в очереди "инвалиды первой и второй группы, инвалиды детства" для получения жилищной субсидии для приобретения жилья для выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты постановки А. на учет.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25.10. 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 N 212-ФЗ вступил в действие с 01 января 2012 года (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 01 января 2012 года, также как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

При таких обстоятельствах, Юрьева Г.В., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии, исходя из факта смерти ее мужа А. до "дата изъята" , в связи с чем, суд правильно удовлетворил заявленные исковые требования.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, переданных администрацией "адрес изъят", данных умершего супруга истца - А., не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку доказательств снятия в установленном законом порядке А. с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, как и доказательств отсутствия у него права на получение такой субсидии при жизни, суду не представлено.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 10 августа 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю.Орлова

Судьи:

Н.К.Черемных

Т.В. Николаева