Решение Московского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 21-68/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "РЖД", действующего на основании доверенности Неверова А.Н., на решение Ш. районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД",

заслушав пояснения защитника по доверенности Тунина П.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Волоколамского МТО Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" от "данные изъяты" ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Решением Ш. районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник ОАО "РЖД" подал жалобу, просил решение отменить, ссылаясь на то, что к ответственности юридическое лицо привлечено необоснованно, поскольку местом совершения правонарушения является вся полоса отвода железной дороги, и составление протоколов об административном правонарушении по кварталам, выделам или иным лесным участкам лесничества противоречит действующему законодательству и влечет неоднократное привлечение лица к ответственности за совершение одного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет назначение административного наказания.

"данные изъяты" Правительством Российской Федерации принято Постановление "данные изъяты" "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения).

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖД", являясь собственником железных дорог, в нарушение п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 417, не отделило противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров границы после отвода железных дорог от опушки леса в Ядровском участковом лесничестве Волоколамского лесничества: в квартале 71 выделах 43-46, 48-51; квартале 75 выделах 34,24,25,30,31,29; квартале 76 выделах 36,42,38,44,41; квартале 77 выделах 19,20,21,11,22,17,23,18; квартале 78 выделах 27,37,387,29,31,39,24,40,41; квартплате 79 выделах 8,14,12,13, вблизи деревень Княжьи Горы и Малое С. Ш. "данные изъяты" МО.

Вина ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, полностью подтверждена доказательствами, собранными по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вина ОАО "РЖД" в совершенном правонарушении выразилась в том, что, имея возможность для соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, проигнорировав требования законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность, ОАО "РЖД" не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Довод жалобы о том, что местом совершения правонарушения является вся полоса отвода железной дороги, и составление протоколов об административном правонарушении по кварталам, выделам или иным лесным участкам лесничества противоречит действующему законодательству, является несостоятельным. Так, нарушение указанных противопожарных требований в каждом выделе и квартале лесного участка образует самостоятельный состав административного правонарушения, поскольку в соответствии со ст.ст. 7, 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ, лесным участком является лесной квартал или лесотаксационный выдел.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее нарушение правил пожарной безопасности в лесах, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм процессуального права, которые могут являться самостоятельным основанием для признания решения суда и постановления должностного лица незаконными и необоснованными, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Ш. районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко