Постановление Рязанского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 4А-300/2015

Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Рязанской области Эппа В.И. на вступившее в законную силу решение судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 14 сентября 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N48 судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области от 21 августа 2015 года и возвращено на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Добычина В.И.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением мирового судьи Добычин В.И., как должностное лицо органа местного самоуправления, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи районного суда, рассматривающего жалобу Добычина В.И., постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

В протесте, принесенном в Рязанский областной суд, заместитель прокурора Рязанской области Эпп В.И. просит решение судьи районного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Добычин В.И. о принесении протеста извещен надлежащим образом, свои возражения относительно доводов протеста не представил.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, нахожу данный протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи, Добычин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ за то, что он, являясь начальником отдела градостроительства и жилищно-коммунальногор хозяйства администрации МО - "данные изъяты" муниципальный район "адрес", в 30-дневный срок, установленный ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не рассмотрел письменное обращение К.Е.Н. на незаконные действия Ш.А.М. по самовольному строительству пристройки к своему дому в "адрес" с нарушением строительных норм и правил, письменный ответ по существу поставленных вопросов не дал.

Отменяя вышеуказанное постановление мирового судьи и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что рассмотрев дело в отсутствие потерпевшей К.Е.Н., не извещенной о месте и времени рассмотрения дела, данные о которой имелись в деле, мировым судьей были нарушены её права, предусмотренные КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что допущенные нарушения процессуальных требований, являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод в протесте прокурора о том, что рассмотрение дела без участия потерпевшей К.Е.Н. не повлекло нарушение её прав и законных интересов, несостоятелен, поскольку рассмотрение дела без надлежащего извещения участников производства по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, влияющим на возможность всестороннего, полного и объективного его рассмотрения.

Кроме того, при новом рассмотрении данного дела мировым судьей было установлено, что срок давности привлечения Добычина В.И. к административной ответственности истек, в связи с чем, принято решение о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При таком положении, принятое судьей районного суда в пределах своих полномочий решение полностью соответствует требованиям закона и пересмотру не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 14 сентября 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N48 Сапожковского районного суда Рязанской области от 21 августа 2015 года и возвращено на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Добычина В.И. - оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Рязанской области Эппа В.И. - без удовлетворения.

Председатель Рязанского

областного суда Е.В.Сапунова