Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 29 декабря 2015 г. по делу N 33-1270/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО10

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по "адрес" ФИО7 на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по "адрес" (далее - МВД по "адрес").

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ее супруг ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел. Приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с уволен с должности заместителя начальника 4-го отдела УБОП КМ при МВД по "адрес" по сокращению штата. Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении 22 года 15 дней. В 2007 г. ФИО6 умер от кровоизлияния в мозг. Начисление денежного довольствия ФИО6 производилось за счет федерального бюджета по смете расходов органов внутренних дел. Ее супруг состоял на учете в МВД по "адрес" в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После его смерти на свое обращение с запросом о движении ее в очереди на получение государственного жилищного сертификата получила ответ МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, из которого следует, что ФИО6 в едином списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не значится. При проведении инвентаризации учетных дел сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел учетное дело ее супруга осталось без учета, несмотря на то, что оно имеется в МВД по "адрес". Полагая действия ответчика незаконными, просила суд признать их таковыми, возложить на МВД по "адрес" обязанность включить ФИО6 в единый сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и в первоочередном порядке выдать ей государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от требования по выдаче государственного жилищного сертификата, в остальной части заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Суд вынес решение, которым обязал МВД по "адрес" включить ФИО6 в единый сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ В части требований о возложении на МВД по "адрес" обязанности по выдаче заявителю в первоочередном порядке государственного жилищного сертификата производство по делу прекратил.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя МВД по "адрес" оставлена без удовлетворения.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ названные судебные акты отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ФИО1 изменила требования и просила суд возложить на жилищно-бытовую комиссию МВД по "адрес" обязанность по рассмотрению заявления ФИО6 о постановке его на учет для улучшения жилищных условий.

Представитель МВД по "адрес" ФИО7 требования заявителя не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на несоблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено.

В апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО7 ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Автор жалобы ссылается на доводы, повторяющие обоснование его правовой позиции в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по "адрес" ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, истца ФИО1, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1.2.3 и 1.4.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается после рассмотрения соответствующей жилищно - бытовой комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел, принятые на учет в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в Книгу учета, которая ведется как документ строгой отчетности по установленной форме.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что супруг истца ФИО6 приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с уволен с должности заместителя начальника 4-го отдела УБОП КМ при МВД по "адрес" по сокращению штата. Выслуга лет в органах внутренних дел на день увольнения составила в календарном исчислении 22 года 15 дней.

В 2007 г. ФИО6 умер.

Из справки МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что ФИО6 проходил службу в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава, финансируемых за счет средств федерального бюджета по смете органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с рапортом на имя начальника УБОП КМ при МВД по "адрес" ФИО8 о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Однако сведений о рассмотрении указанного рапорта и принятии по нему соответствующего решения жилищно-бытовой комиссией органа внутренних дел в материалах учетного дела не имеется и представителем МВД по "адрес", участвовавшим при рассмотрении дела, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что требования ФИО1 о возложении на жилищно-бытовую комиссию МВД по "адрес" обязанности по рассмотрению заявления ФИО6 о постановке его на учет для улучшения жилищных условий удовлетворены судом правильно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по "адрес" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи