Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N 33-80/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пияковой Н.А. Клюева С.Б.

при секретаре: Бирюковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 28 октября 2015 года, которым постановлено:

"Иск Гончарова Э.О. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании приватизации состоявшейся и включении жилого помещения в состав наследства удовлетворить.

Признать приватизацию комнаты N площадью 13.8 кв. м в коммунальной квартире N дома N блок Б по "адрес" в "адрес" ФИО2, состоявшейся.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. комнату N площадью 13.8 кв.м в коммунальной квартире N дома N блок Б по "адрес" в "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя ДУИ г.о. Самара по доверенности Скворцова А.Ю, поддержавшего жалобу, возражения на жалобу представителя Гончарова Э.О. по доверенности Пахомовой О.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гончаров Э.О. обратился в суд с иском к департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании приватизации состоявшейся, включении в наследственную массу имущества.

В обоснование требований Гончаров Э.О. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была предоставлена комната площадью 13,80 кв.м. в коммунальной квартире N в доме N блок Б по "адрес" в "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решилприватизировать указанное жилое помещение, для чего обратился в ФГУП "РТИ-Федеральное БТИ" для изготовления технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ. из БТИ был получен ответ, в котором указано, что согласно выписке из реестра муниципального имущества, указана комната в коммунального квартире N. Однако согласно материалам инвентарного дела комната под NА отсутствует. Предъявленная к инвентаризации комната площадью 13,8 кв.м. имеет NА и входит в состав коммунальной квартиры под N. Также в представленном лицевом счете N от 16 ДД.ММ.ГГГГ. указана квартира жилой площадью 13,8 кв.м, а фактически данный объект - комната.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ. им был получен ответ, где указывалось, что для решения вопроса передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации необходимо предоставить документы о присвоении адреса коммунальной квартире, в связи с чем, необходимо обратится в администрацию Советского района г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения администрации Советского района г.о. Самара фактически занимаемому на основании лицевого счета ФИО2 жилому помещению присвоен адрес: "адрес"., и ДД.ММ.ГГГГ. был получен технический паспорт на коммунальную квартиру N д. N по "адрес" в "адрес".

Однако, заключить договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представилось возможным, поскольку 21.07.2015г. ФИО2 умер.

В настоящее время он лишен возможности вступить в права наследования, поскольку приватизация вышеуказанного жилого помещения наследодателем не была доведена до конца в связи с его смертью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать договор передачи комнаты N площадью 13,8 кв.м в коммунальной квартире N дома N по "адрес" г. "адрес"ю 116,20 кв.м, жилой площадью 71,20 кв.м, площадью с учетом (с коэффициентом) 116,20 кв.м в собственность ФИО2 в порядке приватизации состоявшимся. Включить в состав наследства указанную комнату N, оставшуюся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, комната N, находящаяся в коммунальной квартире, расположенная по адресу: "адрес" является собственность Муниципального образования - "адрес".

Согласно справке ГУП "адрес" "ЕИРРЦ" от 19.08.2015г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован и проживал в комнате N площадью 13,8 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: "адрес" блок Б, на его имя был открыт лицевой счет.

Решив приватизировать занимаемое жилое помещение, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ через представителя, действующего на основании доверенности, обратился в ФГУП "Ростзхинвентаризации-Федерального БТИ" Самарский Филиал для выдачи технического паспорта на занимаемое им жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ из ФГУП "Ростехинвентаризации- Федерального БТИ" Самарский Филиал был получен ответ, из которого следует, что в представленной выписке из реестра муниципального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ указана комната в коммунальной квартире под N. Однако согласно материал инвентарного дела квартира под номером N отсутствует. Кроме того, предъявленная к инвентаризации комната площадью 13,8 кв.м. имеет N и входит в состав коммунальной квартиры под номером N. Также, в представленном лицевом счете N от ДД.ММ.ГГГГ. указана квартира жилой площадью 13.8 кв.м,, д. фактически данный объект-комната.

ДД.ММ.ГГГГг. из ФГУП "Ростехинвентаризации- Федерального БТИ" Самарский Филиал был получен ответ, из которого следует, что для изготовления технического паспорта предлагалось уточнить вид заявленного к инвентаризации жилого помещения, а также предоставить документы о присвоении иного адреса вышеуказанной коммунальной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в собственность в порядке приватизации.

В июне ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ответ, в котором сообщалось, что для решения вопроса передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации необходимо представить документы о присвоении адреса коммунальной квартире по указанному адресу, в связи с чем, необходимо обратится в администрацию "адрес" г.о. Самара.

В ответе за N от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик разъяснял ФИО2 право на подачу заявления на приватизацию установленного образца и пакетом документов, которые должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.

Также ответчиком давался ответ N от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО2 разъяснялось, что по вопросу присвоения адреса коммунальной квартире необходимо обратиться в администрацию "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения администрации Советского района г.о. Самара N о присвоении адреса, жилому помещению общей площадью 13,8кв.м., включенному на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N в реестр муниципального имущества на номером 008216-220а, фактически занимаемому на основании лицевого счета N ФИО2, был присвоен адрес: "адрес". В технические документы коммунальной квартиры N в доме N по "адрес" в "адрес" были внесены изменения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. был получен технический паспорт на коммунальную квартиру N, дома N", по "адрес" в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было подано заявление о приватизации занимаемого жилого помещения установленного образца, к заявлению были приложены документы на 11 листах.

В ответ на заявление ФИО2 был предоставлен перечень документов необходимых для приватизации.

Для поставки комнаты на кадастровый учет ФИО2 обращался в ФФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку помещение с кадастровым номером N находится в долевой собственности. Однако, факт совместного обращения участников общей долевой собственности отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47)

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Выраженное при жизни намерение ФИО2 приватизировать занимаемое им жилое помещение, подтверждено документально и основано на законе.

Однако, по независящим причинам в связи со смертью ФИО2 не смог до конца оформить договор передачи квартиры в собственность и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности, в чем ему не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что воля ФИО2 на приватизацию спорного жилого помещения была выражена в его действиях, связанных с приватизацией, при этом не имеется каких-либо доказательств изменения воли ФИО2 на момент смерти.

Таким образом, при недоказанности отсутствия оснований для передачи ФИО2 в собственность жилого помещения оно может быть включено в состав наследства.

При жизни ФИО2 завещал свое имущество, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" Гончарову Э.А. Данное завещание по состоянию на 03.09.2015г. не отменялось и не изменялось, в связи с чем суд обоснованно включил в наследственную массу умершего ФИО2 спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО2 с заявлением на приватизацию представил не полный пакет документов, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 не успел довести оформление приватизации до конца в связи со смертью, то есть по независящим от него причинам.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, подробно мотивированы, соответствуют примененным судом нормам материального права, представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 28 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: