Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-12341/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.,

судей Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.,

при секретаре Быхуне Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник", действующей в интересах Литовкиной Т. С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда", Открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" о защите прав потребителей,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (АКОО "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник") в интересах Литовкиной Т.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" (далее по тексту - ОАО "Алтайкрайэнерго"), Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" (далее по тексту - ООО "УК "Надежда").

В обоснование заявленных требований, с учетом уточненных требований указали, что Литовкина Т.С. является собственником жилого помещения ***, в "адрес", по пер. "адрес". Ответчик ООО "Управляющая кампания "Надежда" является компанией обслуживающей жилой дом в "адрес", в котором проживает истец. Ответчик ОАО "Алтайкраэнерго" в нарушение закона производит начисления ОДН электроснабжение, и выставляет требование об его оплате. Исходя из нормы Закона, внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрено только управляющей организацией. ОАО "Алтайкрайэнерго" не является управляющей организацией, поскольку в установленном законом порядке не осуществляет управление многоквартирными домами, не выполняет работы по содержанию и ремонту жилья, в том числе содержанию мест общего пользования. Передача управляющей организацией полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты за услуги электроснабжения на общедомовые нужды, противоречит п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора. Собственники и наниматели, жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу "адрес" не принимали на общих собраниях решение о внесении платы за электроснабжение на общедомовые нужды ресурсаснабжающей организации. Таким образом, действия ОАО "Алтайкрайэнерго" по начислению и взиманию с граждан платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу, "адрес" являются незаконными. Считают, что действиями ответчиков истцу Литовкиной Т.С. причинен моральный вред.

Просили признать незаконными действия ОАО "Алтайкрайэнерго" по сбору средств с потребителя Литовкиной Т.С. за потребленную электрическую энергию, в местах общего пользования по адресу: "адрес" обязать ООО "Управляющая кампания "Надежда" осуществлять сбор средств с потребителя Литовкиной Т.С. за потребленную электрическую энергию, в местах общего пользования многоквартирного дома на расчетный счет компании, обязать ответчика ОАО "Алтайкрайэнерго" аннулировать начисления платы за ОДН по услуге "электроснабжение МОП" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на "адрес" жилом "адрес" по пер. "адрес", обязать ОАО "Алтайкрайэнерго" прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу "адрес", взыскать с ответчика ООО " Управляющая кампания "Надежда" в пользу Литовкиной Т.С. компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.09.2015 постановлено исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Литовкиной Т.С. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО "Алтайкрайэнерго" по сбору ОДН по услуге "электроснабжение" ДД.ММ.ГГ на "адрес" "адрес"

Обязать ООО "Управляющая кампания "Надежда" осуществлять сбор средств с потребителя Литовкиной Т.С., проживающей по адресу: "адрес" за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирного жилого "адрес" "адрес" на расчетный счет ООО "Управляющая кампания "Надежда".

Обязать ОАО "Алтайкрайэнерго" аннулировать начисления платы за ОДН по услуге "электроснабжение МОП" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на "адрес" жилом "адрес" "адрес".

Обязать ОАО "Алтайкрайэнерго" прекратить начисление платы потребителю Литовкиной Т.С., проживающей по адресу: "адрес" за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования жилого "адрес"

Взыскать с ООО "Управляющая кампания" Надежда" в пользу Литовкиной Т.С. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО "Управляющая кампания" Надежда" в доход Муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в размере "данные изъяты"

Взыскать с ОАО "Алтайкрайэнерго" в доход Муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственную пошлину в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе ответчик ОАО "Алтайкрайэнерго" просит об отмене решения по следующим основаниям. Заключенный с ООО "Управляющая кампания "Надежда" в интересах граждан, в том числе и истца, договор энергоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ, а также агентский договор *** от ДД.ММ.ГГ, заключенный в целях надлежащего исполнения своих обязательств ООО "Управляющая кампания "Надежда" перед гражданами в рамках договора энергоснабжения, были расторгнуты с ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ОАО "Алтайкрайэнерго" с ДД.ММ.ГГ приняло на себя все полномочия исполнителя коммунальной услуги в области электроснабжения ( в том числе и за электроснабжение на ОДН). Общество до момента, установленного пунктами 14 и 15 Правил N354 обязано осуществлять начисление, выставлять к оплате платежные документы и взимать плату с граждан, когда избранная законным способом управляющая компания заключит соответствующий договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Выводы суда противоречат нормам действующего законодательства, поскольку при бездоговорном потреблении электроэнергии у управляющей компании отсутствует обязанность по оплате за потребленную услугу энергоснабжения на ОДН в адрес ОАО "Алтайкрайэнерго". Все платежи, поступающие через систему "Город" от населения, поступают в счет погашения долга по лицевым счетам потребителей. Суд необоснованно не принял во внимание, что между Литовкиной Т.С. и ОАО "Алтайкрайэнерго" заключен договор энергоснабжения бытового потребителя. В решении суд привел недействующую редакцию ч.7.1 ст.115 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

В Алтайский краевой суд явился представитель процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" ФИО1, который возражал против отмены решения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Руководствуясь частью 1 статьи 327, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя процессуального истца ФИО1, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В период спорных отношений часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации действовала в разных редакциях.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в ред. от 29.06.2012, действовавшей до 30.06.2015, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в ред. от 29.06.2015, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство до 30.06.2015 не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в ред. от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Литовкина Т.С. является собственником "адрес", расположенной в многоквартирном "адрес" по пер. "адрес" общей площадью "данные изъяты"

Управляющей организацией в указанном доме является ООО "Управляющая кампания "Надежда", на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГ.

Между ООО "Управляющая кампания "Надежда" и ОАО "Алтайкрайэнерго" заключен договор энергоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ на поставку электроэнергии с целью оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГ к договору энергоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ, данный договор расторгнут с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО "Управляющая кампания "Надежда" и ОАО "Алтайкрайэнерго", ОАО "Алтайкрайэнерго" совершает от своего имени и за счет ООО "Управляющая кампания "Надежда" действия по взысканию дебиторской задолженности за потребленную электроэнергию с потребителей, права и обязанности по сделкам, совершенным ОАО "Алтайкрайэнерго" возникают непосредственно у ООО "Управляющая кампания "Надежда" (п. 1.2 Агентского договора); также ОАО "Алтайкрайэнерго" производит контрольные проверки граждан-потребителей, выдает соответствующие уведомления, предупреждения, осуществляет распределение электрической энергии собственникам (владельцам) жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и определяет размер платы за электрическую энергию каждому потребителю ООО "Управляющая кампания "Надежда" до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет потребителям квитанции за электроснабжение, в случае непредъявления такой квитанции ООО "Управляющая кампания "Надежда"; осуществлять работу по взысканию задолженности за потребленную электроэнергию, осуществлять сбор оплаты за потребленную электроэнергию в местах общего пользования с собственников (владельцев) нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГ к Агентскому договору *** от ДД.ММ.ГГ, данный агентский договор расторгнут с ДД.ММ.ГГ.

Согласно квитанции на оплату услуг электроснабжение за ДД.ММ.ГГ на жилое помещение по адресу "адрес" получателем платежа является ОАО "Алтайкрайэнерго". В данной квитанции ОАО "Алтайкрайэнерго" указывает суммы к оплате по услуге электроснабжение, в том числе начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив юридически значимые по делу обстоятельства, руководствуясь названными нормами права, принимая во внимание отсутствие сведений о принятии собственниками помещений многоквартирного дома решения о внесении платы по услуге энергоснабжения, в том числе непосредственно ресурсоснабжающей организации, пришел к выводу об отсутствии у ОАО "Алтайкрайэнерго" законных оснований для начисления и сбора платы с истца за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды дома.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы жалобы об обратном находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права по изложенным выше основаниям.

Пункт 13 Правил возлагает обязанность по предоставлению коммунальных услуг, в том числе на управляющую организацию путем заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (п. 14 Правил).

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в том числе собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил (подп."б" пункт 17 Правил).

Таким образом, в случае заключения собственниками многоквартирного дома договора на его управление с управляющей организацией, последней принимаются меры в части обеспечения потребителей соответствующими услугами, в том числе электроснабжения, посредством заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Вместе с тем, отсутствие между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией договора на предоставление услуг, не может являться основанием для неисполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей и не свидетельствует о намерении собственников помещений многоквартирного дома осуществлять оплату коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды дома, как и не наделяет последнюю правами начисления и выставления счетов на оплату услуги непосредственно потребителю. Установление иного порядка внесения платы вопреки требованиям жилищного законодательства будет свидетельствовать о возложении на потребителя-гражданина обязанности по оплате коммунальной услуги ненадлежащему лицу.

Установив при рассмотрении дела, что ОАО "Алтайкрайэнерго" в отсутствие правовых оснований производит начисление за общедомовые нужды по услуге "электроснабжение" и требует оплаты за данную услугу с жильца вышеуказанного многоквартирного дома Литовкиной Т.С., суд первой инстанции правомерно признал незаконными указанные действия ОАО "Алтайкрайэнерго" в ДД.ММ.ГГ обязал ОАО "Алтайкрайэнерго" аннулировать начисления платы за ОДН по услуге "электроснабжение МОП" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также возложил обязанность прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: "адрес". Кроме того, суд возложил на ООО "Управляющая кампания "Надежда" обязанность осуществлять сбор средств с потребителя Литовкиной Т.С. за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирного дома на расчетный счет управляющей компании.

Договор энергоснабжения бытового потребителя, заключенный между то ОАО "Алтайкрайэнерго" и Литовкиной Т.С., не порождает для сторон правовых последствий, поскольку заключен без законных оснований.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: