Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-530/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.

судей Храмцовой В.А., Чубукова С.К.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации Б. "адрес" на решение Б. районного суда Алтайского края от 20.10.2015г. по делу по иску

Чернышевой Л. В. к Администрации Б. "адрес", Межведомственной комиссии Администрации Б. "адрес" по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Б. "адрес" Алтайского края в мае-июне 2014 года о признании решения администрации незаконным, о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности произвести доплату социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернышева Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Б. "адрес" Алтайского края, Межведомственной комиссии Администрации Б. "адрес" по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Б. "адрес" Алтайского края в мае-июне 2014 года, о признании решения администрации незаконным, о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности произвести доплату социальной выплаты.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она и её супруг Чернышев М. А., умерший ДД.ММ.ГГ, являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", п. Мальцева К., "адрес". В мае-июне 2014 года в Б. "адрес" Алтайского края произошло наводнение, жилой дом попал в зону подтопления, получил повреждения и нуждается в капитальном ремонте.

На день объявления режима чрезвычайной ситуации Чернышёва Л.В. с мужем проживала в указанном помещении.

Решением комиссии *** от ДД.ММ.ГГ ей отказано в социальной выплате на капитальный ремонт дома поскольку не подтверждено право собственности на поврежденное жилое помещение на день объявления режима чрезвычайной ситуации.

С решениями комиссии Чернышёва Л.В. не согласна, так как дом находился в общей совместной собственности супругов Чернышёвых, в настоящее время Чернышёва Л.В. является единственным наследником доли мужа в праве собственности на дом.

Полагает, что решением ответчика нарушено её право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта дома, поврежденного в результате наводнения.

Решением Б. районного суда Алтайского края от 20.10.2015г. исковые требования Чернышёвой Л.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации Б. "адрес" просит об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований, так как на момент объявления режима ЧС Чернышёвой Л.В. принадлежала только ? доля в праве собственности на дом.

Судом сделан необоснованный вывод о том, что с принятием наследства после смерти мужа истец приобрела право собственности на весь дом.

Принятие наследства не порождает право собственности на дом без регистрации права собственности.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Постановлением Администрации Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ в связи с обильными осадками, выпавшими в "адрес" и юго-восточных районах Алтайского края, значительным повышением уровня воды в верховьях рек Бия, Катунь, Чарыш и Ануй, превышением критических отметок уровня воды в реках в Б., Красногорском, Краснощековском, Солонешенском, Солтонском, Чарышском муниципальных районах и "адрес" с ДД.ММ.ГГ был введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Администрации Алтайского края N 234 от ДД.ММ.ГГ утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края (далее по тексту - Порядок предоставления гражданам социальных выплат).

Согласно п.4 Порядка предоставления гражданам социальных выплат право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

Истец обратилась в Администрацию Б. "адрес" с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения по "адрес" п. Мальцева К. Б. "адрес".

Решением комиссии *** от 28.08. 2015 года Чернышёвой Л.В. отказано в социальной выплате, поскольку ею не подтверждено право собственности на поврежденное жилое помещение на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты.

Суд обоснованно признал данное решение незаконным.

Согласно справке Администрации Усятского сельсовета Б. "адрес" Алтайского края жилое помещение по "адрес" п. Мальцева К. Б. "адрес" находилось в зоне подтопления в период весенне-летнего наводнения 2014 года.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права указанный жилой дом принадлежал супругам Чернышевой Л.В., Чернышеву М.А. на праве общей совместной собственности.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чернышева Л.В., Чернышев М.А. иных жилых помещений на праве собственности на период наводнения не имели.

Чернышев М.А. умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Чернышёва Л.В. после смерти мужа приняла наследство, в соответствии с требованиями ст.1142 ГК РФ, как наследник первой очереди, проживая в спорном доме.

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента регистрации (если такая регистрация предусмотрена законом.)

При изложенных обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии у Чернышёвой права собственности на дом и, соответственно, права на получение социальной выплаты, так как имеются все необходимые условия, установленные вышеуказанными нормативными актами.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь п.1 ст328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Б. районного суда Алтайского края от 20.10.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: