Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. по делу N 33-17/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Абубакировой Р.Р.

Латыповой З.Г.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан Саитова К.Н. на решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Имамова И.З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтачевском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ N ... от дата об отказе в назначении Имамову И.З. пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Балтачевском районе РБ включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Имамова И.З. с дата по дата - в должности мастера нижнего склада Ключевского лесничества и назначить ему досрочную пенсию с дата.

Взыскать с Государственного учреждения Пенсионный фонд Российской Федерации в Балтачевском районе РБ в пользу Имамова И.З. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Имамов И.З. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан, в котором с последующими уточнениями просил о признании решения ответчика незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период трудовой деятельности истца с дата по дата - ... года ... месяцев ... дней - в качестве мастера нижнего склада Ключевского лесничества.

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан от дата N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, а именно с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан Саитова К.Н.ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что у истца отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. Кроме того, Списком от дата предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Документов, подтверждающих, что в Ключевском лесничестве Татышлинского лесхоза велась промышленная заготовка леса, а также, что в период работы мастером нижнего склада Имамов И.З. выполнял функциональные обязанности мастера верхнего склада истцом не представлено. Более того, свидетельские показания не могут подтвердить характер и условия труда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав Имамова И.З., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с дата.

Постановлением ФИО2 от дата N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "б" Списка N 1173 (раздел ХХII) инженерно-технические работники предусмотрены должности: десятник, мастер, старший мастер.

Постановлением Правительства РФ от дата N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Указанным Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса; водителей автомобилей на вывозке леса, обрубщиков сучьев; трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинистов трелевочных машин; мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии,

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001" к работе, выполнявшейся до дата, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением ФИО2 от дата N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после дата, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от дата N 10.

Таким образом, до дата в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы мастера.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 273.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Имамов И.З. достиг возраста ... лет.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в оспариваемой части требований, суд исходил из того, что предприятие, на котором в спорные периоды работал истец, относилось к лесной отрасли промышленности, истец в течение всего рабочего времени, выполняя обязанности мастера, руководил рабочими, профессии которых предусмотрены Списком N ...

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах пенсионного законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что Имамов И.З. дата был принят мастером нижнего склада Ключевского лесничества, уволен дата.в связи с сокращением штата.

Архивными справками N ... от дата, N ... от дата подтверждается, что истец Имамов И.З. работал мастером нижнего склада в Ключевском лесничестве и получал заработную плату с дата по дата Расчетно-платежные ведомости по зарплате работников аппарата Ключевского лесничества за дата отсутствует, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив.

Согласно приказу Татышлинского лесхоза от дата с дата промышленная деятельность лесхоза реорганизована во вспомогательное производство по заготовке древесины в порядке рубок промежуточного пользования и ее переработке, а также по заготовке и переработке побочных продуктов леса, продолжена работа по заготовке, вывозке и переработке леса. С дата года лесопункт лесхоза переименован в цех вспомогательного производства и на основании ст.33 п.1 КЗОТ РСФСР Имамов И.З. - мастер был сокращен.

Из архивной справки N ... от дата, выданной администрацией MP Татышлинский район в документах фонда 07 "Татышлинский лесхоз" приказы по личному составу, устав, должностные инструкции, личная карточка; табели учета рабочего времени, данные о том, что в Татышлинском лесхозе нижний склад Ключевского лесничества являлся одним из участников лесозаготовки, аттестационные карты рабочего места, ведомости выработки, наряды и т.д. с дата. на государственное хранение в архив не поступали.

Согласно справке заместителя начальника отдела НД по Балтачевскому, Бураевскому и Татышлинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ФИО7 от дата дата в административном здании Ключевского участкового лесничества ГУ "Аскинское лесничество" произошел пожар, в результате которого полностью повреждено строение административного здания и имущество, находящееся в нем.

Факт выполнения истцом работы мастера не нижнего, а верхнего склада, в суде первой инстанции также был подтвержден показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, работавших на тот момент с истцом и допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей.

Оснований сомневаться и не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имелось, поскольку они не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой, также они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний (л.д. ... ).

Указанные свидетели подтвердили не характер работы, а место его работы.

В связи с уничтожением документов вследствие пожара истец не может иным образом подтвердить факт работы именно в верхнем складе.

Согласно вышеуказанного Постановления Минтруда РФ от дата N ... установлено тождество профессий Списка 1956 года профессиям Списка 1992 года.

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив представленные доказательства - письменные и свидетельские показания, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец, работая в должности мастера и руководя рабочими, чьи должности прямо предусмотрены Списками, был занят в технологическом процессе лесозаготовок и имеются основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что по сведениям трудовой книжки истца и архивной справки отсутствует запись о том, что он выполнял функциональные обязанности мастера верхнего склада, то есть занятость в вышеуказанных условиях документально не подтверждается, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и считает, что специальный характер работы истца в спорный период подтверждается представленными письменными доказательствами, а место работы - показаниями свидетелей, допрошенных судом первой инстанции, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и оснований для их иной оценки не имеется.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Истец в суде апелляционной инстанции пояснил, что нижний склад Ключевского лесничества Татышлинского лесхоза находился в адрес, а он в адрес не работал. Его рабочее место было в верхнем складе, на делянке в лесу. В его подчинении находились трактористы, лесорубы, сучкорубы. Они валили, рубили лес, раскряжевали и вывозили из делянки на тракторах-трелевках в промежуточные склады.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, правильно примененного судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о недопустимости свидетельских показаний не влияют на законность судебного решения, поскольку характер работы истца подтвержден в суде первой инстанции письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан Саитова К.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Абубакирова Р.Р.

Латыпова З.Г.

Справка: судья ФИО11