Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-21744/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Алексеенко О.В.

судей Хайрутдинова Д.С. и Троценко Ю.Ю.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Антипова А.Н. на решение Калининского районного суда г. Уфы от 10 сентября 2015 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Антипова А.Н. к ответчику ГУ УПФ РФ в адрес об оспаривании решения государственного органа, о признании незаконным решения от дата об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы электрогазосварщиком, обязании назначить трудовую пенсию досрочно с дата отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Антипова А.Н. и его представителя ... , поддержавшие доводы жалобы, объяснения представителей Управления ПФ ... и ... , возражавшие против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Антипов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес (далее по тексту Управление ПФ)

-об оспаривании решения Управления ПФ о признании не законным решения от дата

-об обязании Управление ПФ зачесть в специальный стаж периоды работы электрогазосварщиком,

-об обязании назначит трудовую пенсию досрочно с дата

В обоснование своих требований Антипов А.Н. указывает следующее.

Он длительное время с дата работал газоэлектросварщиком, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с достижением пенсионного возраста дата он обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложил трудовую книжку с указанием мест работы и стажа работы по специальности. Решением Управления ПФ N ... от дата в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано.

Не были включены в стаж работы на соответствующих видах работ:

-в ОАО "Кондитерская фабрика "Уфимская": с дата по дата ( ... дня) газоэлектросварщиком,

-в Монтажном управлении N ... треста "Востоккомплектмонтаж" в качестве электрогазосварщика с дата по дата ( ... ),

-в ПО "Баштехобслуживание" в качестве элекрогазосварщика - с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Титул" в качестве газоэлектросваршика: с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Перспектива" в качестве элекрогазосварщика: с дата по дата ( ... ),

-в фирме "АИЛИ" в качестве элекрогазосварщика с дата по дата ( ... ),

-в ООО "БиК" в качестве электрогазасварщика с дата по дата, ...

-в АО "Уфамолагропром" в качестве газоэлектросварщика с дата по дата ( ...

Данные периоды не учтены ответчиком в подсчете стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N ... (электрогазосварщик, занятый на ручной сварке).

Он считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал электрогазосварщиком, предположение ответчика о неполной занятости необоснованно, характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой. Он после получения архивной справки дополнительно обратился к ответчику с заявлением.

Ответчик на обращение не ответил. В связи с чем, Антипов А.Н. просит назначить ему трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением, просит признать действия ответчика об отказе в назначении пенсии незаконными, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с дата

Представитель Управления ПФ исковые требования Антипова А.Н.не признал, пояснив суду, что имеются списки, которые содержат все сведения о периодах работах, исходя из выписки в трудовой книжке запись имеется, а в списках - такая информация не значится, если даже зачесть эти периоды в льготный стаж, требуемого стажа в 12 лет и 6 месяцев работы сварщиком у истца нет.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Антипова А.Н. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В жалобе указывается, что суд превой инстанции неправильно установилобстоятельства дела.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

Относительно апелляционной жалобы Антипова А.Н. от Управления письменного возражения не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа во включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов это:

-в ОАО "Кондитерская фабрика "Уфимская": с дата по дата ( ... ) газоэлектросварщиком,

-в Монтажном управлении N ... треста "Востоккомплектмонтаж" в качестве электрогазосварщика с дата по дата ( ... ),

-в ПО "Баштехобслуживание" в качестве элекрогазосварщика - с дата по дата ( ... дня),

-в кооперативе "Титул" в качестве газоэлектросваршика: с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Перспектива" в качестве элекрогазосварщика: с дата по дата (1 ... ), с вынесением нового о включении с стаж работы.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является неприменение закона, подлежащего применению (ч.2 ст.330 ГП РФ).

Решением ГУ УПФ РФ в адрес N ... от дата отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку перечисленные в исковом заявлении периоды работ поскольку т.к. документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N ... (электрогазосварщик, занятый на ручной сварке). В соответствии с подсчетами ответчика стаж на соответствующих видах работ по списку N ...

На день обращения, у истца стаж на соответствующих работах составил ... дня, что не дает ему права на назначение досрочной трудовой пенсии, что не дает права на назначение пенсии.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований истца, исходил из того, что если подсчитать периоды работы, которые не включены в специальный стаж истца, то стаж его работы составит всего 11 лет 11 мес. и 3 дня. Согласно требованиями закона необходимо проработать в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком (или газосварщиком) ...

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суд, поскольку суд первой инстанции неправильно установилобстоятельства дела и не применил закон подлежащий применению относительно периодов работы, имевших место до дата

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от дата N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от дата N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 за период работ, выполнявшихся до дата.

До дата право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от дата, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Постановлению Конституционного суда N ... -П от дата при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как приведено выше, в указанные периоды времени, до дата действовал Список N ... от дата, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и "электросварщика" и "газосварщика", судебная коллегия считает как совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N ...

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от дата N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N ... и N ... , следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от дата N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от дата N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N ... не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, периоды работы Антипова А.Н. имевшие место до дата

-в ОАО "Кондитерская фабрика "Уфимская": с дата по дата ... ) газоэлектросварщиком,

-в Монтажном управлении N ... треста "Востоккомплектмонтаж" в качестве электрогазосварщика с дата по дата ( ... ),

-в ПО "Баштехобслуживание" в качестве элекрогазосварщика - с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Титул" в качестве газоэлектросваршика: с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Перспектива" в качестве элекрогазосварщика: с дата по дата ( ... )

подлежат включению, поскольку факт занятости истца в спорные периоды в должности " газоэлектросварщика " подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

При этом, что касается остальных периодов истца после дата, то сведений о том, что истец был занят в спорные периоды на работах с вредными условиями труда неполный рабочий день или на работах не дающих право на льготное пенсионное обеспечение в материалах дела не имеется и не представлено.

На основании представленных в материалы дела доказательств (архивные справки, справки, уточняющие характер выполняемой истцом работы, пояснениями свидетелей), суд верно пришел к выводу о том, что в спорные периоды времени истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу на резке и ручной сварке, что в соответствии с приведенными нормами закона дает истцу право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с чем соглашается судебная коллегия.

Доказательств обратному в суд представлено не было.

Таким образом, общий трудовой стаж Антипова А.Н. для назначения пенсии с уменьшением возраста составит ... Период работы с учетом имевший место до дата ... плюс включенных решением Управления ПФ ...

Стаж работы с тяжелыми условиями труда при возрасте ... лет должен составлять не менее ... лет. Между тем на день обращения с заявлением в Управление ПФ Антипову А.Н., дата было ... лет. При таком положении Управлением ПФ обоснованно отказало ему в назначении пенсии.

Суд не исследовал всех предусмотренных нормой материального права юридических фактов либо доказательственных фактов, наличие (отсутствие) которых влияет на исход дела, или исследовал факты, не предусмотренные законом, подлежащих применению.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда адрес от дата отменить в части отказа во включении периодов работы Антипова А.Н.

-в ОАО "Кондитерская фабрика "Уфимская": с дата по дата ( ... ) газоэлектросварщиком,

-в Монтажном управлении N ... треста "Востоккомплектмонтаж" в качестве электрогазосварщика с дата по дата ( ... ),

-в ПО "Баштехобслуживание" в качестве элекрогазосварщика - с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Титул" в качестве газоэлектросваршика: с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Перспектива" в качестве элекрогазосварщика: с дата по дата ( ... ), с вынесением нового о включении с стаж работы.

и вынести новое решение, которым обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в адрес включить периоды работы

-в ОАО "Кондитерская фабрика "Уфимская": с дата по дата ( ... ) газоэлектросварщиком,

-в Монтажном управлении N ... треста "Востоккомплектмонтаж" в качестве электрогазосварщика с дата по дата ... ),

-в ПО "Баштехобслуживание" в качестве элекрогазосварщика - с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Титул" в качестве газоэлектросваршика: с дата по дата ( ... ),

-в кооперативе "Перспектива" в качестве элекрогазосварщика: с дата по дата ... ), с вынесением нового о включении с стаж работы.

Решение того же суда в остальной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Антипова А.Н. на принятое решение без удовлетворения.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Троценко Ю.Ю.

Хайрутдинов Д.С.

Судья: ...