Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-22410/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Низамовой А.Р.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Тувальбаева ... , Министерства финансов Российской Федерации, апелляционному представлению зам. прокурора Кугарчинского района РБ на решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Тувальбаева 1 к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Тувальбаева 1 возмещение морального вреда в сумме ... рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей.

В остальной части иска Тувальбаева 1 к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда в сумме ... рублей, расходов по оплате услуг адвоката в размере ... рублей, отказать.

Отказать в удовлетворении исковых требований Тувальбаева 1 к Управлению Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, Зианчуринскому межрайонному следственному отделу Следственного Управления СК РФ по РБ о возмещении морального вреда.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тувальбаев ... обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, Зианчуринскому межрайонному следственному отделу Следственного Управления СК РФ по РБ о возмещении морального вреда. В обоснование исковых требований указывает, что 02 мая 2010 года заместителем руководителя Зианчуринского межрайонного следственного отдела управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РБ Искандаровым ... в отношении него было возбуждено уголовное дело N 0954003 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-ч.2 ст.291 УК РФ. В тот же день 02 мая 2010года в 19.30 часов он был задержан по подозрению в совершении покушения на дачу взятки должностному лицу и был помещен в ИВС ОВД по Зианчуринскому району РБ. 04.05.2010 года ему было предъявлено обвинение по ч.3 ст.30 - ч.2 ст.291 УК РФ. 04.05.2010 года постановлением Кугарчинского районного суда РБ в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 02.07.2010 года срок содержания под стражей продлен всего на 2 месяца 15 дней до 19.07.2010года. 16.07.2010 года срок содержания под стражей продлен на 24 дня, всего на 3 месяца 12 дней до 12.08.2010года. 11.08.2010 года мера пресечения изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении. Постановлением от 08.10.2010 года уголовное преследование в отношении него было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления. Таким образом, он был незаконно привлечен к уголовной ответственности по ч.3 ст.30 ч.2 ст.291 УК РФ, незаконно содержался под стражей 3 месяца 9 дней. Действиями правоохранительных и следственных органов ему причинен моральный вред в виде нравственных страданий, вызванных привлечением к уголовной ответственности и содержанием под стражей, в результате стресса было сильно подорвано его здоровье, впоследствии заболел сахарным диабетом, вследствие чего в настоящее время состоит на диспансерном учете у эндокринолога в ГБУЗ РБ Мраковской ЦРБ. Находясь под стражей, будучи невиновным, он вынужден был терпеть неудобства и был лишен возможности нормальных условий жизни. В период незаконного содержания под стражей был выпускной вечер у сына, он не смог присутствовать и поддержать сына, что причинило дополнительные душевные страдания ему и сыну. Просил взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда ... рублей, стоимость юридических услуг в размере ... рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Кугарчинского района РБ Кононов ... просит изменить решение суда, снизив размер компенсации морального вреда, указывая, что сумма компенсации морального вреда чрезмерно завышена, не отвечает требованиям разумности и справедливости, истцом не представлено доказательства причинения нравственных страданий.

В апелляционной жалобе, в дополнении к апелляционной жалобе Тувальбаев ... просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что компенсация морального вреда в размере ... руб. является несправедливой и неразумной, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб. Ссылается на то, что судом не были учтены безупречная репутация, срок уголовного преследования, длительность психотравмирующей ситуации, содержание под стражей подорвало его здоровье, заболел сахарным диабетом.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации Иванова ... просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что не представлены доказательства причинения истцу морального вреда, нравственных страданий, не доказана причинно-следственная связь между незаконным уголовным преследованием и наступившими негативными последствиями. Сумма компенсации морального вреда в размере ... руб. не подтверждена и не основана на фактических обстоятельствах дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления, выслушав Тувальбаева ... представителя Министерства финансов Российской Федерации Борисовскую ... , представителя следственного управления СК Российской Федерации РФ по РБ Сатарову ... прокурора Замалетдинову ... судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

Статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

В соответствии с положениями ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Исходя из положения ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Зианчуринского межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по РБ от 02 мая 2010 года в отношении Тувальбаева ... возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.2 ст.291 УК РФ. (л.д.7).

Тувальбаев ... был задержан в соответствии со ст.ст.91 и 92 УПК РФ в 19.25 часов 02 мая 2010 года, подозревался в совершении покушения на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 -ч.2 ст.291 УК РФ. (л.д.9-12).

04.05.2010 года постановлением Кугарчинского районного суда в отношении Тувальбаева ... , обвиняемого в совершении указанного преступления, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. (л.д.96-97).

12 мая 2010 года данное уголовное дело соединено с уголовным делом в отношении Тувальбаева о совершении преступления по ч.2 статьи 159 УК РФ.

02.07.2010 года постановлением Кугарчинского районного суда РБ в отношении Тувальбаева ... срок содержания под стражей Тувальбаеву ... продлен всего на 2 месяца 15 дней, то есть до 19.07.2010 года (л.д.98-99).

16.07.2010 года Тувальбаеву ... предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ и ч.3 ст.30 - ч.2 ст.291 УК РФ.

16.07.2010 года постановлением Кугарчинского районного суда РБ в отношении Тувальбаева ... срок содержания под стражей Тувальбаеву ... продлен всего на 3 месяца 12 дней, то есть до 12.08.2010 года. (л.д.100-101).

11.08.2010 года мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого Тувальбаева ... изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении. (л.д.18-19).

Постановлением от 11.08.2010 года Тувальбаев ... был привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159, ч.3 ст.30- ч.2 ст.291 УК РФ. (л.д. 89-91).

Постановлением старшего следователя Заинчуринского межрайонного следственного отдела следственного управления при СК при прокуратуре РФ от 08.10.2010 года прекращено уголовное преследование в отношении обвиняемого Тувальбаева ... в части обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.2 ст.291 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в его деяниях состава данного преступления. (л.д.13-17).

Постановлением старшего следователя Зианчуринского комитета при прокуратуре РФ по РБ от 12.10.2010 года прекращено уголовное преследование в отношении обвиняемого Тувальбаева ... в части обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.2 ст.291 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в его деяниях состава данного преступления. (л.д.92-94).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Тувальбаева ... в части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Обязанность по возмещению вреда суд правомерно возложил на Министерство финансов РФ, поскольку согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет средств казны Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах и правильно установленных обстоятельствах по делу, поскольку материалами дела подтверждается, что Тувальбаев ... действительно в течение 5 месяцев 6 дней подвергался незаконному уголовному преследованию по обвинению в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.2 ст.291 УК РФ (в редакции, действовавшей во время уголовного преследования).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь нормами ст.ст.151, 1099-1101 ГК РФ, обоснованно принял во внимание срок незаконного уголовного преследования, тяжесть преступления, в котором обвинялся истец, а также то обстоятельство, что в период незаконного заключения под стражу всего под стражей истец находился более 3-х месяцев, что причинило истцу глубокие нравственные страдания, он был лишен нормальных условий жизни. С учетом принципа разумности и справедливости, а также других конкретных обстоятельств по делу, обоснованно пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку судом первой инстанции учтен срок, который Тувальбаев ... находился в местах лишения свободы, который является значительным (более 5 месяцев).

Доводы апелляционной жалобы Министерства финансов РФ о том, что не представлено доказательств причинения морального вреда, нравственных страданий, не доказана причинно-следственная связь между незаконным уголовным преследованием и наступившими негативными последствиями, судебной коллегией отклоняются, поскольку факт причинения Тувальбаеву ... морального вреда в результате незаконного задержания в местах лишения свободы не вызывает сомнений и не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 2). Аналогичные правовые позиции установлены ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите, последняя должна быть эффективной.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, учитывая обстоятельства данного дела, значимость нарушенного конституционного права истца, принимая во внимание правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда по аналогичным обстоятельствам, принятых в отношении Российской Федерации, и являются обязательными для судов, и предусматривающих высокий уровень степени защиты нарушений ст. 5 Конвенции, судебная коллегия полагает, что определенный судом размер компенсации морального вреда является достаточной компенсацией нарушенного права истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из фактических обстоятельств причинения морального вреда, личности истца, степени тяжести перенесенных им страданий, а также учитывая принцип разумности и справедливости, судебная коллегия считает, что размер компенсации морального вреда в размере ... руб. является правильным, оснований для его изменения коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Тувальбаева ... Министерства финансов Российской Федерации, апелляционное представление зам.прокурора Кугарчинского района РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.М. Киньягулова

А.Р. Низамова