Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-4876/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Пучковой Л.В., Хрулевой Т.Е.,

при секретаре Белослудцевой О.Е.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лозового Г.П. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2015 года по делу N2-2787/2015 по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Лозовому Г.П. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Хрулевой Т.Е., объяснения Лозового Г.П., его представителя Юдина Д.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ФГВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ Иванцова С.Ю., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

28.04.2015 заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Лозовому Г.П. о взыскании в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ (далее -МВАА) денежных средств в размере " ... " руб., затраченных на военную подготовку в военном образовательном учреждении, указывая на то, что 01.08.2013 Лозовой Г.П. поступил в ФГВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, зачислен курсантом 1 курса, ему присвоено воинское звание- рядовой. Приказом начальника академии от 01.12.2014 Лозовой Г.П. отчислен из МВАА в связи с отказом от заключения контракта о прохождении военной службы и направлен для прохождения военной службы по призыву в базу обеспечения учебного корпуса МВАА. Размер средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, составляет " ... " руб., определяемых по методике, утвержденной Правительством РФ. Как незаключивший контракт, Лозовой Г.П. в соответствии с положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области 30.07.2015 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Лозового Г.П. в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ средства, затраченные на его обучение, в размере " ... " руб., а также взыскал с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере " ... " руб.

В апелляционной жалобе Лозовой Г.П. просил решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30.07.2015 отменить, принять новое решение, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.

Указал, что граждане, к которым относится ответчик Лозовой Г.П., возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку, а не на "обучение", как указано в постановлении суда. Кроме того прокурор просил взыскать денежные средства, затраченные на военную подготовку. Следовательно, взыскание денежных средств на обучение противоречит действующему законодательству. Полагает, что отсутствие контракта исключает применение к гражданину ответственности, предусмотренной п.7 ст.35 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Ответчик контракт не заключал, при поступлении до него не доводился размер средств, подлежащих возмещению в случае отчисления, обязательство о добровольном возмещении денежных было дано под угрозой применения насилия, в том числе сексуального характера, и в болезненном состоянии, следовательно не имеется оснований для удовлетворения иска.

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона просит оставить жалобу Лозового Г.П. без удовлетворения, указывая на неправильное толкование норм материального права.

В судебное заседание явились Лозовой Г.П., его представитель, представитель МВАА.

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уважительности причин неявки не представил. На основании статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие процессуального истца.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда в соответствии с главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы и возражений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа Министра обороны РФ от 31 июля 20013 года N 604 Лозовой Г.П. был зачислен с 01 августа 2013 года на первый курс на должность курсанта на обучение в МВАА по специальности применение подразделений артиллерии с присвоением воинской должности рядовой.

28 ноября 2014 года Ученым советом Михайловской военной артиллерийской академии принято решение об отчислении от дальнейшего обучения курсанта 3 факультета Лозового Г.П. в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы.

Приказом начальника МВАА от 01 декабря 2014 года N 304 в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы курсант Лозовой ГП. отчислен из академии.

Согласно справке-счету к индивидуальной карте, для подразделений артиллерии текущее значение суммы подлежащей возмещению в год составлет " ... " руб ... Лозовой Г.П. прослужил 1 год 4 месяца. Соответственно сумма к возмещению составлет " ... ".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с ответчика, отчисленного из числа курсантов в связи с отказом заключить контракт, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на военную подготовку в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования МО РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает выводы суда обоснованными.

По смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В целях обеспечения кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности реализуют деятельность военные образовательные учреждения профессионального образования.

Применительно к данному делу, МВАА осуществляет подготовку специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

В силу положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, приведенная норма устанавливает обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, указанном в законе, возместить государству фактически понесенные им расходы на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Оспаривая судебное постановление, Лозовой Г.П. в апелляционной жалобе ссылается на незаключенность контракта с академией и невозможность применения положений п.7 ст.35 Федерального закона N53-ФЗ в его отсутствие, поскольку условия о возмещении средств и размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку, в силу абз.2 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ включаются в контракт о прохождении военной службы.

Действительно, законодателем предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы ( абз.2 п.7 ст.35).

Вместе с тем, условие о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку, в отношении граждан отказавшихся заключить контракты о прохождении военной службы и в связи с этим отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования (абз.1 п.7 ст.35), прямо предусмотрено п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

Следовательно, обязанность по возмещению вышеназванных затрат возникает в силу указания закона. Незаключенность контракта о прохождении военной службы, как условия отчисления из образовательного учреждения, не может служить основанием для освобождения гражданина от установленной абз. 1 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на его подготовку.

Отсутствие письменного документа, заключенного между сторонами и содержащего сведения о размере, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, также не освобождает от обязанности по возмещению средств, затраченных на подготовку в период обучения в МВАА, поскольку размер средств определяется по формуле, установленной в "Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N402 от 25.06.2007, исходя из фиксированного значения сумм средств в год, утвержденного начальником ракетных войск и артиллерии Вооружённых сил РФ. Сведения о сумме средств, подлежащих возмещению по специальности подразделений артиллерии ( " ... " руб. в год) были доведены до личного состава курсантов МВАА, поступивших в 2013 году, в том числе до Лозового Г.П, о чем свидетельствует его подпись в списке на л.д.31-32.

Доводы жалобы о том, что обязательство Лозового Г.П. от 01.12.2014 о согласии на добровольное возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военном образовательном учреждении, дано под угрозой применения насилия, в том числе сексуального характера, и в болезненном состоянии, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку неисполнение данного обязательства не влечет освобождение гражданина от ответственности, установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

В силу ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Из резолютивной части решения усматривается, что требования заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона удовлетворены в полном объеме.

То обстоятельство, что суд указал на взыскание денежных средств, в качестве затраченных на обучение, не противоречит заявленным требованиям, принимая во внимание, что курсанты проходят обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования. На данное условие указано также в п.7 ст.35 вышеназванного Федерального закона. Из мотивировочной части решения видно, что взысканные денежные средства были затрачены на военную подготовку Лозового Г.П.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции. Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст.328, ч.1 ст.329, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лозового Г.П.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: