Решение Ленинградского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 7-1861/2015

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу ООО "Арго" на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления Росреестра по Ленинградской области по использованию и охране земель от 07 октября 2015 г., оставленным без изменений решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г., ООО "Арго" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что ООО "Арго", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901001:2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - размещение и эксплуатация аэродрома легкомоторной авиации сельскохозяйственного назначения, использовало его не по целевому назначению.

В жалобе ООО "Арго" содержится просьба об отмене решение судьи в связи с недоказанностью административного правонарушения и о принятии нового решения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "Арго" М.В., защитника ООО "Арго" Ш.В.., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование юридическим лицом земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из дела усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления Росреестра по Ленинградской области по использованию и охране земель от 07 октября 2015 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО "Арго" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, подтверждаются постановлением заместителя Ленинград-Финляндского транспортного прокурора от 14 сентября 2015 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой об обследовании земельного участка от 03 сентября 2015 г., договором купли-продажи земельного участка от 05 октября 2015 г., договорами о базировании воздушных судов, другими материалами дела.

Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Арго".

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая назначенное наказание, считаю, что имеющиеся в деле и дополнительно представленные документы о тяжелом финансовом положении ООО "Арго" дают основание для применения положений чч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, финансовое положение ООО "Арго", полагаю возможным снизить наказание, назначив его в размере половины назначенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления Росреестра по Ленинградской области по использованию и охране земель от 07 октября 2015 г. и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 г., принятые в отношении ООО "Арго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В остальной части постановление и решение суда оставить без изменений.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья А.А. Антоненко)