Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-19805/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Гавриловой Н.В.

судей

Стешовиковой И.Г.

Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Кольцовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 декабря 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2015 года по гражданскому делу N 2-4231/15 по исковому заявлению Прокурора Курортного района Санкт-Петербурга, действующего в интересах В.Л.М. к Государственному учреждению Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести действия.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - К.С.Б., прокурора Кузьминой И.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2015 года по иску прокурора Курортного района Санкт-Петербурга на ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность обеспечить В.Л.М. техническими средствами реабилитации - абсорбирующим бельем (пеленками), подгузниками в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Указанным решением суда с ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход государства взыскана госпошлина в размере " ... " руб.

В апелляционной жалобе ГУ Санкт-Петербургское РО ФСС Российской Федерации просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседание судебной коллегии истица не явилась, о судебном разбирательстве извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации неявка истицы не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Из материалов дела следует, что В.Л.М. является инвалидом " ... " группы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации (далее ИПР), срок действия которой неограничен, В.Л.М. подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации (TCP) абсорбирующим бельем (пеленками), подгузниками.

На основании заявления от "дата" В.Л.М. поставлена на учет в Фонд по обеспечению техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации по обеспечению подгузниками до конца года, в количестве 730 штук, абсорбирующим бельем, в количестве 365 штук.

По направлению таковые были получены "дата" в количестве 180 штук подгузники и 90 штук абсорбирующего белья.

Государственный контракт, заключенный ответчиком по обеспечению инвалидов данными видами технических средств реабилитации на 2015 год, был исполнен к "дата", новый не заключен в виду отсутствия заявок поставщиков.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что имеет место нарушение прав инвалида, которое подлежит восстановлению, в связи с чем, просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить В.Л.М. техническими средствами реабилитации в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 данного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Инвалиды обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 11.1 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с пунктами 2-4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Согласно пункту 15.1 указанных Правил в случае, если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В указанный федеральный перечень в качестве технических средств реабилитации включено абсорбирующее белье, подгузники (пункт 22).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.05.2013 N 214н утверждена классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Пунктом 22 раздела "Технические средства реабилитации" классификации предусмотрено "Абсорбирующее белье, подгузники" с указанием номера вида технического средства реабилитации (изделий), его наименования.

Данная классификация технических средств реабилитации (изделий) применима лишь в случаях, если техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет.

При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по предоставлению необходимых средств реабилитации нарушает права инвалида, а потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и правомерно возложил на Фонд обязанность обеспечить В.Л.М. техническими средствами реабилитации - абсорбирующим бельем (пеленками), подгузниками, в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Фонд не смог предоставить техническое средство реабилитации по объективным причинам и не отказывал истцу в его предоставлении, не могут быть приняты во внимание, так как причины не предоставления инвалиду жизненно необходимого средства реабилитации правового значения не имеют, поскольку право истца на получение технического средства реабилитации не может ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые ответчик указывает в жалобе, иное означало бы отказ в защите нарушенных прав гражданина, что противоречит положениям статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела и оценке доказательств с учетом правил ст.67 ГПК Российской Федерации.

Решение постановлено при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.

Предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: