Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-22458/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Малининой Н.Г.

судей

Кордюковой Г.Л., Охотской Н.В.

при секретаре

Шушковой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2015 года гражданское дело N 2-4366/2015 по апелляционной жалобе Военного комиссара г. Санкт - Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2015 года по иску Военного прокурора Санкт - Петербургского гарнизона в защиту прав и законных интересов В к Военному комиссариату г. Санкт - Петербурга о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца и об обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., объяснения представителя Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона - Р и В, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском в интересах В к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Военный прокурор просил произвести расчет и выплатить В недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата" с учетом названного повышения.

Требования мотивированы тем, что В, как вдова умершего военнослужащего, участника Великой Отечественной войны - В, с мая 2006 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца. При назначении пенсии В не было учтено повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которое получал при жизни В

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", с учетом Определения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" об исправлении описки в решении суда, исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах В, удовлетворены.

Судом постановлено: обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга назначить и выплачивать В пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с "дата"; произвести расчет и выплатить В недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата" с учетом названного повышения.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Военного комиссариата города Санкт-Петербурга извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя Военной прокуратуры Санкт-Петербурга и истца В, полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее также - Закон), который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 Закона, то есть от размера тех выплат, право на получение которых, имел кормилец.

Согласно ст. 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 ст.2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с "дата" по "дата" не менее шести месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, В являлся пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, с "дата" по "дата" проходил военную службу в военно-учебном заведении - Высшее Военно-Морское ордена Ленина Краснознаменное Училище им. М.В. Фрунзе, являлся участником Великой Отечественной войны, получал пенсию на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1. Пенсионное обеспечение В производилось военным комиссариатом г. Санкт-Петербурга.

"дата" В умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 10).

В является вдовой умершего В с "дата" ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Установив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь названными нормами права, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку В является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона.

Вопреки доводам жалобы, из системного анализа вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в части определения периода для выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Таким образом, п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов дела следует, что В к ответчику с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей к выплате с "дата", не обращалась.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает противоречащим закону вывод суда первой инстанции о наличии оснований для выплаты В суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с "дата", указанный вывод суда первой инстанции постановлен без учета положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Поскольку в досудебном порядке В, с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, настоящее исковое заявление было подано в суд "дата", расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца В следовало производить, начиная с "дата", то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в связи с чем, решение в указанной части подлежит изменению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по повышению к пенсии за период с "дата" по "дата".

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части определения периода для выплаты пенсии с учетом повышения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2015 года изменить в части обязания Военного комиссариата города Санкт-Петербурга произвести перерасчет и выплатить пенсию В с "дата".

Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга произвести перерасчет и выплатить пенсию В с "дата".

В остальной части Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата города Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: