Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 33а-19480/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.,

судей

Бутковой Н.А.,

Стаховой Т.М.

при секретаре

Задирако Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-1284/15 по апелляционной жалобе Якубова Р. Ю. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2015 года по заявлению Якубова Р. Ю. об оспаривании решения Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя Якубова Р.Ю., представителя заявителя Самирова Ж.С. (по доверенности), представителя заинтересованного лица Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Михайловой В.В. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

гражданин " ... " Якубов Р.Ю. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от "дата" о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование поданного в суд заявления Якубов Р.Ю. ссылался на то обстоятельство, что оспариваемое решение Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которым ему не разрешён въезд в Российскую Федерацию в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, нарушает его права и свободы, указанных в решении административных правонарушений он не совершал.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2015 года в удовлетворении заявления Якубову Р.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Якубов Р.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В апелляционной инстанции дело рассмотрено по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - в соответствии частью 2 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Якубов Р.Ю. является гражданином " ... ", прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы (л.д. " ... ").

Решением Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утверждённым заместителем начальника УФМС России по Санкт-Петербургу "дата", с учётом решения Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об исправлении описки (л.д. " ... "), Якубову Р.Ю. не разрешён въезд в Российскую Федерацию сроком до "дата". Решение принято по основанию, предусмотренному подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Обжалуемое постановление Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вручено заявителю "дата" (л.д. " ... ").

Согласно подпункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешён в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трёх лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановлением от "дата", принятым начальником " ... " отдела полиции УМВД по "адрес" Санкт-Петербурга Якубову Р.Ю. назначено административное наказание в виде " ... " за совершение административного правонарушения, " ... " постановлением от "дата", вынесенным тем же должностным лицом, Якубову Р.Ю. назначено административное наказание в виде " ... " за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено " ... "

Постановления по делу об административном правонарушении вручены заявителю, вступили в законную силу, Якубовым Р.Ю. не обжаловались, доказательств их отмены или изменения заявитель в суд не представил.

Таким образом, заявитель допустил неоднократное нарушение законодательства на территории Российской Федерации, вследствие чего у должностных лиц Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имелись законные основания для вынесения решения о неразрешении Якубову Р.Ю. въезда в Российскую Федерацию.

Правовые ограничения, вытекающие из неразрешения на въезд в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока.

Доводы апелляционной жалобы в полном объеме были рассмотрены судом первой инстанции и не содержат оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2015 года по делу N 2-1284/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу гражданина " ... " Якубова Р. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: