Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-4836/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Дьяконовой Н.Д., при секретаре Захаровой А.Е., с участием прокурора Шкиндер Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"21" декабря 2015 года

апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС(Я) на решение Якутского городского суда от 20 октября 2015г., которым по делу по иску Голикова Н.В. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)

п о с т а н о в л е н о :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчёт Голикову Н.В. единовременной страховой выплаты с учётом районного коэффициента 2,0.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истца Голикова Ф.В., представителя ответчика Аветян С.А., заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить и отказать в иске, судебная коллегия

установила:

Голиков Н.В. работал на руднике " ********" ... ГОК, в артелях ... ГОК, в ОАО " ********" и в ООО " ********".

Согласно акту о случае профессионального заболевания от 3.10.2008 года Голиков Н.В. получил профессиональное заболевание в период работы в ООО ********" прииск " ********".

Согласно заключению МСЭ от 10.11.2008года Голикову Н.В. установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности.

14.11.2008г. Голиков Н.В. обратился в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Региональное отделение) с заявлением о назначении страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием.

30.12.2008 года ООО " ********" представило в Региональное отделение справку о заработной плате пострадавшего за период с января 2007 года по февраль 2008 года. Голиков Н.В. обратился с иском в суд, указывая на то, что средний заработок для расчета страховых выплат следует считать за 2007 год (исключая сентябрь) и январь 2008 года с применением районного коэффициента 2,0. Также считает, что должна быть пересчитана единовременная страховая выплата с применением коэффициента 2,0 на основании справки МБУ "Муниципальный архив ... района" N ... от 29 декабря 2014 года.

В судебном заседании представитель ответчика Аветян С.А. с иском не согласился и пояснил, что единовременная страховая выплата и ежемесячная страховая выплата истцу определены в соответствие с действующим законодательством. Коэффициент 2,0 применяется к заработной плате работников предприятий и строек алмазодобывающей промышленности на месторождениях "Айхал", "Удачный", прииски "Депутатский" и "Кулар". Голиков Н.В. согласно записям в трудовой книжке работал в ******** ГОК. Просил в иске отказать.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Регионального отделения обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством Российской Федерации. На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч.1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации. Просит решение суда отменить.

Изучив дело, выслушав пояснение представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить и отказать в иске, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ст. 17 Федерального закона от 08.12.2003 года N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" установлено, что в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий и иных выплат из средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяются с применением указанных коэффициентов. При этом в случаеустановления коэффициентов к заработной плате для производственных и непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент, установленный для непроизводственных отраслей.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством Российской Федерации.

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч.1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации. (Обзор Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2014 года.)

В Приложении к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" установлены районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 2,0:

Якутская АССР - местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар" и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского национального округа.

Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,60:

Якутская АССР - сельские районы: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Вилюйский, Колымский, Янский, Жиганский, Кобяйский, Момский, Нижнеколымский, Ленинский, Томпонский, Оленекский, Среднеколымский; Оймяконский промышленный район; город Мирный с территорией, находящейся в административном подчинении Мирненского горсовета; территория Ленского промышленного района, расположенная севернее 61 град. северной широты;

Согласно записям в трудовой книжке Голиков Н.В. работал в ... районе, но не на прииске " ********".

С учетом приведенных обстоятельств, судебная коллегия считает, что судом не применен закон и нормативно-правовой акт, подлежащий применению. Решение суда в обжалуемой части подлежит отмене.

В остальной части решение суда не обжаловано и не подлежит апелляционной проверке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда от 20 октября 2015г. по данному делу отменить в части обязания ответчика произвести перерасчет единовременной страховой выплаты с учетом районного коэффициента 2,0 и принять новое решение, которым в удовлетворении требования Голикова Н.В. о перерасчете единовременной страховой выплаты с учетом районного коэффициента 2,0 отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Н.Д.Дьяконова

Судьи: А.А.Осипова