Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2015 г. по делу N 4А-713/2015

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу первого заместителя руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) К. на постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Якутска РС (Я) от 14 сентября 2015 года, решение Якутского городского суда от 17 ноября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Альтаир",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 46 г. Якутска РС (Я) от 14 сентября 2015 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Альтаир", прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Решением Якутского городского суда от 17 ноября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, первый заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) К., просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Якутска РС (Я) от 14 сентября 2015 года, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, нахожу ее подлежащей отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В настоящее время срок давности привлечения ООО УК "Альтаир" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для соответствующей категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы первого заместителя руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) К. вопрос об административной ответственности ООО УК "Альтаир" обсуждаться не может.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Якутска РС (Я) от 14 сентября 2015 года, решение Якутского городского суда от 17 ноября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Альтаир", не могут быть отменены по основаниям, указанным в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы первого заместителя руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) К. - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Якутска РС (Я) от 14 сентября 2015 года, решение Якутского городского суда от 17 ноября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Альтаир", - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева