Решение Красноярского краевого суда от 14 января 2016 г. по делу N 7п-13/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N" (далее МБДОУ "Детский сад N"),

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2015 года государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору в отношении МБДОУ "Детский сад N" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, вменено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Протоколом установлено, что в здании МБДОУ "Детский сад N", расположенном в "адрес", отсутствует второй эвакуационный выход из музыкального зала, расположенного на первом этаже, из групповой ячейки старшей группы, расположенной на втором этаже правого крыла здания, высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в правом крыле здания и ширина эвакуационного выхода из групповой ячейки на первом этаже в левом крыле здания, не соответствует требованиям СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". За указанные нарушения юридическое лицо ранее привлеклось к административной ответственности, согласно постановлению должностного лица пожарного надзора от 24.10.2014г. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в протоколе.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 03 ноября 2015 года производство по делу в отношении МБДОУ "Детский сад N" прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в соответствии с ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. просит постановление судьи отменить, указывая, что в ходе проведенной внеплановой проверки с 29 по 30 сентября 2015г. нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МБДОУ "Детский сад N" установлены, в связи с чем имелись основания для привлечения юридического лица к административной ответственности. Судья прекратил производство по делу неправомерно, в отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о принятии мер к устранению нарушений пожарной безопасности в здании с массовым пребыванием детей.

На жалобу от заведующей МБДОУ "Детский сад N" Черкашиной Ю.П. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по красноярскому краю Захаревича А.С., поддержавшего доводы жалобы, защитника МБДОУ "Детский сад N" Черкашину Ю.П., полагавшую жалобу необоснованной, нахожу, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ "Детский сад N" является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.

Как следует из материалов дела основанием для составления в отношении МБДОУ "Детский сад N" явились выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, устранение которых связано с проведением реконструкции здания или его капитального ремонта, поскольку вменяется в частности отсутствие вторых эвакуационных выходов или недостаточность ширины, высоты имеющихся эвакуационных выходов.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из дела следует, что вина МБДОУ "Детский сад N" в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности не устанавливалось, принимались ли какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с имеющейся в материалах дела копией Устава и иных документов МБДОУ "Детский сад N" является некоммерческой организацией. Учредителем юридического лица является администрация г. Красноярска. Имущество за МБДОУ "Детский сад N" закреплено на праве оперативного управления.

В этой связи, судьей при принятии постановления обоснованно принято во внимание, что руководством МБДОУ "Детский сад N" ранее принимались меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в частности направлялись письма учредителю о выделении финансирования, разработана проектно-сметная документация, приняты меры к поиску подрядчика о выполнении работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, представлен контракт о проведении работ по увеличению высоты эвакуационного выхода. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами, которые не оспариваются и в жалобе.

Указанное свидетельствует о том, что фактически в действиях МБДОУ "Детский сад N", отсутствует вина в нарушении вышеприведенных требований пожарной безопасности.

В этой связи оснований к отмене судебного постановления, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 03 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ "Детский сад N" оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев