Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-5018/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Мамаевой Н.А, Ждановой Е.А.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 3 декабря 2015 года дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 23 сентября 2015 года, которым постановлено оставить без удовлетворения иск Кокоулиной И.В.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Кокоулиной И.В. и её представителя Мохина Р.Ю., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

Установила:

Кокоулина И.В. обратилась в суд с иском о возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата"

В обоснование иска указано на то, что "дата" года решением УПФР РФ в г.Кирове N N истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". С решением ответчика об отказе не согласна, считает, что на момент ее обращения за назначением пенсии - "дата" - она обладала соответствующим стажем, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, и имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 01.12.2014 года с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от 12.05.2015 года большинство периодов, не зачтенных в стаж решением ГУ ПФР РФ в г. Кирове от "дата" были зачтены в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию. При рассмотрении вопроса ГУ ПФР РФ в г. Кирове в своем решении от "дата" года не отразило период работы в "ОАО ФИО8" с "дата" по "дата" г. в качестве фельдшера в фельдшерском здравпункте, указанный период работы был включён в специальный стаж и пенсия была назначена при последующем обращении истицы к ответчику "дата"

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска. Автор жалобы настаивает на прежних доводах указывает на то, что необходимый стаж для назначения досрочной пенсии у истицы уже имелся при первоначальном обращении к ответчику. Ответчиком не разъяснена истице необходимость представления дополнительных документов о периоде работы в ОАО " ФИО9 с "дата". по "дата" г. в качестве фельдшера в фельдшерском здравпункте.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующим на 1.12.2014), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктами 2 и 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (действовавшим до 1.01.2015) предусматривалось следующее. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в т.ч. о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании ч.ч. 1-3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Кирова от 01.12.2014 года и апелляционным определением Кировского областного суда от 12.05.2015 года постановлено об отказе в признании права за истицей и назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанными актами зачтены в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребёнком, на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках. Судом установлено, что истица не обращалась к суду 1 и 2 инстанции с требованием о включении указанного периода в специальный стаж и не представляла необходимых документов, в т.ч. вкладыша в трудовую книжку.

В судебном заседании установлено, что при обращении в пенсионный орган "дата" Кокоулина И.В. также не заявляла о необходимости включения в указанный стаж периода работы в ОАО " ФИО10" с "дата" по "дата" г. в качестве фельдшера в фельдшерском здравпункте и не представляла соответствующих документов, подтверждающих обстоятельства выполнения в указанный период работы, учитываемой при назначении досрочной пенсии.

Соответственно при отсутствии заявления о наличии указанного периода работы, подлежащего включению в специальный стаж у ответчика не возникла обязанность по истребованию необходимых документов у работодателя и даче истице разъяснения о самостоятельном предоставлении документов, подтверждающих этот период выполняемой работы "дата" г. по "дата" Поэтому указанный период работы истицы не был предметом рассмотрения при вынесении ответчиком решения "дата"

Из материалов дела следует, что вкладыш в трудовую книжку, в котором содержатся указанные сведения о занятости истицы в этот период, был изготовлен в "дата" года, уточняющая справка выдана работодателем "дата". Только "дата" истица обратилась к ответчику с таким заявлением и представила соответствующие документы.

Исходя из содержания и смысла указанных норм и учитывая приведённые выше обстоятельства, следует согласиться с выводом суда об отсутствии виновного бездействия со стороны ответчика, на котором настаивает автор жалобы.

Выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления в материалах дела не содержится.

Поскольку иного из материалов дела не усматривается, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: