Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-8996/2015

судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Брянцевой Н.В.

Чистяковой Т.И.

при секретаре Щегловой Н.Г.

с участием - представителя заявителя Солодкова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по заявлению Пилипенко Ю.В., заинтересованное лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности,

по апелляционной жалобе Пилипенко Ю.В. на решение Киевского районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Пилипенко Ю.В. в заявлении просила возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности по регистрации перехода права собственности на "адрес" согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, Пилипенко Ю.В. указала, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела вышеуказанную квартиру, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были представлены необходимые документы для регистрации права собственности, однако в регистрации перехода права собственности было отказано со ссылкой на отсутствие необходимых документов, в частности документов, подтверждающих право собственности продавца ФИО6 на 1/2 долю указанной квартиры. Полагает отказ неправомерным, поскольку право собственности на 1/2 долю квартиры к ФИО6 перешло от ФИО7 в порядке наследования, поскольку ФИО6 проживал совместно с наследодателем во время открытия наследства, соответственно, приобрел наследственное имущество и имел право распорядиться им. Выполнить требования Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в настоящее время она лишена возможности в связи с тем, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Решением Киевского районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Пилипенко Ю.В. просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Кроме того, апеллянт указывает на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В возражениях представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым просит апелляционную жалобу отклонить, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке (л.д. 153, 155), о причинах неявки суд не уведомили.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается судебная коллегия, правильно исходил из необоснованности заявленных требований и отсутствия правовых оснований для возложения на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности зарегистрировать переход права собственности на "адрес" по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Пилипенко Ю.В. и ФИО6

Разрешая заявленные в порядке Главы 25 ГПК РФ требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 4 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (далее Закон), права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 12 Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы, в данном случае Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к компетенции которого п. 3 названной нормы Закона отнесены в том числе: - проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; - проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; - государственная регистрация прав.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ определен порядок проведения государственной регистрации прав, который предусматривает в том числе: - прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; - правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; - внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; - совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ являются в том числе: - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания для отказа в государственной регистрации прав, прекращение государственной регистрации прав определены ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, к которым в частности отнесены случаи, когда: - правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; - правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Пилипенко Ю.В. посредством почтового отправления были предъявлены документы для государственной регистрации перехода права собственности на "адрес" Республики Крым. При этом подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав не была удостоверена в нотариальном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 в адрес Пилипенко Ю.В. направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку не представлены документы, необходимые для регистрации права собственности, и указанные недостатки не устранены в предоставленный для этого срок.

При этом при проведении правовой экспертизы документов, представленных для регистрации перехода права собственности, установлено, что собственниками отчуждаемой ФИО6 квартиры "адрес" согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ. в равных долях являлись ФИО7 и ФИО6 (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла (л.д.30). По сообщению Нотариальной палаты Республики Крым сведения о наследственном деле, заведенном после смерти ФИО7, в Единой информационной системе нотариата отсутствуют (л.д. 79-81).

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" ДД.ММ.ГГГГ принята в состав Российской Федерации и, как определено ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 12 названного Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ, документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, действуют на территории Республики Крым без ограничения срока из действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Республики Крым, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Действующими в период спорных правоотношений нормами материального права было установлено, что, наследники по завещанию или по закону имеют право принять или не принять наследство. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства (ст. 1268 ГК Украины). Вместе с тем, если в составе наследства, которое принял наследник, есть недвижимое имущество, наследник обязан зарегистрировать право на наследство в органах, которые осуществляют государственную регистрацию недвижимого имущества. Право собственности на недвижимое имущество возникает у наследника с момента государственной регистрации этого имущества (ст. 1299 ГК Украины, действующая в период наследования имущества после смерти ФИО7).

Установлено, что право собственности ФИО6 на квартиру в целом после смерти ФИО7 не оформлено, правоустанавливающие документы на квартиру в целом отсутствуют, равно как и государственная регистрация права собственности ФИО6 на эту квартиру. При этом, в силу закона государственный регистратор не наделен полномочиями устанавливать круг наследников после смерти собственника имущества, равно как и устанавливать факт принятия наследства, перехода к наследнику прав на недвижимое имущество, которым он распорядился посредством заключения в простой письменной форме договора купли-продажи, и правовая экспертиза документов не предполагает разрешения указанных вопросов государственным регистратором.

В силу ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит исключительно собственнику, а в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах при отсутствии документов, подтверждающих право собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество, отказ регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации за Пилипенко Ю.В. права собственности на указанную квартиру по представленному ею договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, согласуется с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ и нормами материального права, поскольку для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру безусловные допустимые доказательства, подтверждающие право собственности ФИО6 на распоряжение этой квартирой не предоставлены, а иное свидетельствует о наличии спора о праве, который может быть разрешен в порядке искового производства.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда. Указанные доводы были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Приведенная судом оценка доводов лиц, участвующих в деле, и предоставленных ими доказательств является убедительной и не вызывает у судебной коллегии сомнений в своей объективности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства, характер спорных правоотношений и нормы права, которые их регулируют, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, и собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе Пилипенко Ю.В. не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Пилипенко Ю.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

Судьи: Брянцева Н.В.

Чистякова Т.И.