Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-9258/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи: Харченко И.А.,

судей: Рошка М.В., Бондарева Р.В.,

при секретаре: Лукьяновой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щур ФИО7, Щур ФИО8 к Раздольненскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе Щур ФИО9 на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 11 августа 2015 года,-

установила:

Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Свои исковые требования обосновывали тем, что между Щур ФИО10. и ОАО "Крымгаз" 20.09.2007 года был заключен договор о предоставлении услуг населению по поставке газа, отрыт лицевой счет N.

Истец Щур ФИО11 является собственником жилого "адрес" в "адрес". Согласно п.22 указанного договора "при наличии счетчика газа расчет за предоставленные услуги проводится по установленным ценам на основании фактических показаний счетчика.

С марта 2015 года ответчик начисляет оплату за потребленный газ по установленным нормативам, а не по показаниям счетчика, чем нарушаются права истцов как потребителей, истцы неоднократно направляли претензию ответчикам.

Ответчики нарушают Постановление КМУ от 09.12.1999 года, согласно которого поверка счетчика проводится за счет газораспределительного предприятия.

Увеличив исковые требования просили признать незаконными действия ответчика по использованию нормативов потребления газа при расчете им оплаты за потребленный газ с марта 2015 года, по предупреждению им прекращения подачи газа, признать бездеятельностью неперасчет оплаты за потребленнный газ с марта 2015 года с использованием показаний счетчика газа, признать нзаконными требования поверки счетчика газа за собственные денежные средства, обязать ответчика произвести пересчет платы за потребленный газ с марта 2015 года по показаниям счетчика газа,взыскать в пользу истцов по 4500 рублей компенсации морального вреда.

Признать незаконными действия ответчика по увеличению задолженности истцов за потребленный газ с марта 2015 года вследствии неразрешения заявления истцов об опломбировании ввода на отопительный прибор по месту их проживания, путем непринятия платежа в кассе "Крымгазсети", взыскать с ответчика в их пользу по 1400 рублей каждому морального вреда.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 11 августа 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным решением, Щур ФИО12 подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что суд рассмотрел не все исковые требования, неправильно определилобстоятельства по делу.

Ответчиком были предоставлены возражения, согласно которых основные доводы жалобы сводятся к отсутствию договора поставки газа, заключенного со Щур ФИО14 и недоказанностью истечения срока очередной поверки прибора учета газа абонента Щур ФИО13 однако данные доводы не основаны на требованиях действующего законодательства.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда отмене не подлежит исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска исходил из того, что при несоблюдении Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" оплата производится как при отсутствии прибора учета газа, т.е. объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Судом установлено, что Щур ФИО15 является собственником жилого "адрес", проживает по указанному выше адресу со своим сыном Щур ФИО16., зарегистрированным по данному адресу.

Ответчик является поставщиком природного газа.

Договор на поставку газа непосредственно между сторонами не заключался, однако Щур ФИО17 является абонентом, на основании договора заключенного между ней и ООО "Крымгаз" ( л.д.16).

Согласно ч.3 п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549) в случае, если первая фактическая подача газа абоненту - гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоедененной) сети.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества ( статья 210 ГК РФ).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (статья 30 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

В домовладении истицы установлен газовый счетчик, дата последней поверки 27.07.2006 года ( л.д.19).

Ответчиком 27.02.2015 года был составлен акт, согласно которого истек срок поверки счетчика истца в 2011 году (л.д.19). Межпроверочный интервал для данного вида прибора учета составляет 5 лет, данные о поверке отсутствуют.

С марта 2015 года задолженность за потребляемый природный газ рассчитывается ответчиком исходя не из показаний прибора учета, а согласно нормативам, что не противоречит действующему законодательству.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из того, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ, средства измерений, предназначенные применения в сфере государственного регулирования обеспечения едины измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Порядок поверки средств измерений, устанавливает, что граждане (физические лица) эксплуатирующие средства измерений обязаны своевременно представлять их на поверку.

Пункт 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 год N 549 устанавливает обязанность обеспечивать в установленные с представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п.2.12 "Правил учета газа" от 15.11 1996 г. N 1198 счетчики используемые населением должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.

Начисление размера платы за газоснабжение производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При этом п. 25 Правила поставки газа устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующего условия: п. "в" - срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; пп. "г"- прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

При наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае установления неисправности прибора учета, истечение срока поверки.

Данные Правила поставки газа не предусматривают обязанности поставщика газа дополнительно уведомлять абонента об истечении срока поверки прибора учета, установленного в доме абонента.

Исходя из вышеизложенного, срок поверки счетчика истцов истек в 2011 году, истцы были уведомлены о истечении срока поверки прибора учета и о том, что в дальнейшем расчет задолженности за потребленный газ будет производится согласно установленным тарифам без учета показаний счетчика по установленным нормативам потребления.

Если срок поверки счетчика истек он считается непригодным к дальнейшему использованию, в независимости от того, признан он таковым по результатам поверки или нет (ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ " Об обеспечении единства измерений").

Согласно данного закона на абонента возложена обязанность по поверке принадлежащего ему имущества, а именно прибора учета.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы относительно не рассмотрения судом первой инстанции всех исковых требований, поскольку уточненные исковые требования по поводу непринятия платежей ответчиком являлись предметом судебного разбирательства, согласно которого платеж не был принят ответчиком по причине отказа истца указать свой номер телефона. Данный реквизит был обязательным при приеме платежей в тот период.

Требования о взыскании морального вреда являются производными от основных требований и связи с отказом в удовлетворении основных требований удовлетворению не подлежат.

Иные доводы апелляционной жалобы не основываются на правовых нормах и выражают несогласие истцов с системой права Российской Федерации.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что не является в силу положений ст. 330 ГПК РФ правовым основанием для отмены постановленного судом решения, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения либо опровергают выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 11 августа 2015 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Щур ФИО18 оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: