Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-5876/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Михальчик С.А.

судей Королёвой Н.С., Поникаровской Н.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.

с участием прокурора Мяшиной З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Неверовой Л.И. на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 22 сентября 2015 года, которым Неверовой Л.И. в удовлетворении исковых требований к МБОУ СОШ пос. Южный об отмене приказа об увольнении от 28.05.2015 N, восстановлении на работе в прежней должности "данные изъяты", взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения истицы Неверовой Л.И. и ее представителя по ордеру адвоката Просужих А.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика директора МБОУ СОШ пос. Южный Ведищева Н.А., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение подлежащим отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

Неверова Л.И. обратилась в суд с иском с последующими дополнениями к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средней образовательной школе пос. Южный (далее по тексту - средняя школа пос.Южный) об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула, исходя из размера среднедневного заработка "данные изъяты" руб., компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" руб.

В обоснование иска указала, что работала в средней школе пос.Южный в должности "данные изъяты" с 01.08.1988. 08.09.2010 истице была установлена "данные изъяты" группа инвалидности по общему заболеванию, 01.11.2014 инвалидность установлена бессрочно. В выданной истице индивидуальной программе реабилитации инвалида от 22.10.2014 указано на возможность выполнять работу в специально созданных условиях с учетом профессии "данные изъяты", не более 35 часов в неделю или на дому ( "данные изъяты"). Противопоказан труд в обычных производственных условиях, труд с длительным пребыванием на ногах значительным психоэмоциональным перенапряжением. Предъявив программу реабилитации работодателю, истица получила уведомление о предстоящем увольнении. Приказом N от 28.05.2015 она была уволена на основании п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с невозможностью по состоянию здоровья выполнять работу "данные изъяты" и отсутствием у работодателя соответствующей состоянию здоровья истицы работы. Полагала увольнение незаконным, поскольку до увольнения работала, будучи инвалидом с 2010 года, о чем работодателю было известно. Кроме того, считала индивидуальную программу реабилитации носящей рекомендательный характер, не обязательной к исполнению работодателем, с учетом того, что истица от реабилитационных мероприятий отказывается. Ссылалась также на нарушение ответчиком порядка увольнения, поскольку уволена она была в период временной нетрудоспособности. Действиями работодателя истице причинен моральный вред.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Неверова Л.И. просит отменить решение суда в связи с незаконностью, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Продолжает настаивать на том, что она была уволена в нарушение требований трудового законодательства в период временной нетрудоспособности, поскольку 28.05.2015 она находилась на лечении в стационаре, к работе должна была приступить 29.05.2015. Суд же ошибочно посчитал 28.05.2015 ее последним рабочим днем.

МБОУ СОШ пос. Южный в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Истица Неверова Л.И. и ее представитель по ордеру адвокат Просужих А.А. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали. Дополнительно пояснили, что не согласны с решением суда и по существу, полагая, что оснований для увольнения истицы по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ у работодателя не имелось.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ пос.Южный Ведищев Н.А. в судебном заседании, возражая против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений и заключения прокурора, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения, которым исковые требования Неверовой Л.И. удовлетворить частично.

Отменить приказ МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный от 28.05.2015 N об увольнении Неверовой Л.И. с должности "данные изъяты".

Восстановить Неверову Л.И. в должности "данные изъяты" в МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный с 28 мая 2015 года.

Взыскать с МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный в пользу Неверовой Л.И. заработную плату за время вынужденного прогула с 29.05.2015 по 16.12.2015 в размере "данные изъяты" рублей, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Неверовой Л.И. отказать.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что Неверова Л.И. работала в МБОУ СОШ пос.Южный (до переименования - Южная средняя школа) в должности "данные изъяты" с 01.09.1988.

08.09.2010 Неверовой Л.И. была установлена "данные изъяты" группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01.10.2011 года. 01.11.2014 года "данные изъяты" группа инвалидности по общему заболеванию Неверовой Л.И. установлена бессрочно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (внучкой Ф.) до 3 лет.

Приказом директора МБОУ СОШ пос.Южный N от 28.05.2015 истица была уволена 28 мая 2015 года по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Неверовой Л.И., суд пришел к выводу о том, справка МСЭ об установлении Неверовой Л.И. группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации инвалида являются медицинским заключением, подтверждающим наличие у истицы заболевания, которое является препятствием для выполнения ею работы по трудовому договору в должности "данные изъяты".

Между тем с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно пункту 8 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

Как следует из ч.1 и 3 ст.77 ТК РФ, работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

При этом, необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, выданном в порядке, закрепленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что предполагает использование объективных критериев при установлении указанного факта и исключает произвольное применение данного основания прекращения трудового договора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 N 1090-О-О и N 1114-О-О, от 14.07.2011 N 887-О-О, от 24.12.2012 N 2301-О).

Как видно из материалов дела, основанием для увольнения Неверовой Л.И. послужила справка МСЭ - N от 22.10.2014, которой истице установлена "данные изъяты" группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, и индивидуальная программа реабилитации инвалида, между тем согласно вышеназванным нормам Трудового кодекса РФ и Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основанием для увольнения работника по п. 8 ст. 77 ТК РФ может являться только медицинское заключение.

Так, из индивидуальной программы реабилитации инвалида N от 22.10.2014, выданной Бюро медико-социальной экспертизы N общего профиля ФКУ " В.", Неверовой Л.И. установлена "данные изъяты" группа инвалидности бессрочно, первая степень ограничения способности к самообслуживанию, первая степень ограничения способности к передвижению, вторая степень ограничения к трудовой деятельности.

В рекомендациях о противопоказанных и доступных условиях и видах труда указано, что Неверовой Л.И. противопоказан труд в обычных производственных условиях, труд с длительным пребыванием на ногах, значительным психо-эмоциональным перенапряжением. Может выполнять работу в специально созданных условиях с учетом профессии "данные изъяты" с помощью посторонних лиц (в другом варианте - не более 35 часов) или на дому ( "данные изъяты"). Удобная рабочая поза.

В качестве мероприятий профессиональной реабилитации указано на создание специального рабочего места.

В соответствии Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2014 N664н, способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены. При этом 1 степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств. Способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом. При этом 1 степень ограничения - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств. Способность к трудовой деятельности - это способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. При этом ограничение 2 степени предусматривает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.

Между тем, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренного нормами действующего законодательства, медицинского заключения врачебной комиссии о пригодности или непригодности Неверовой Л.И. к выполнению работы "данные изъяты", в соответствии с должностной инструкцией "данные изъяты", ответчиком предоставлено не было.

Судебной коллегией был сделан запрос руководителю ФКУ " В." Бюро медико-социальной экспертизы N общего профиля о том, может ли Неверова Л.И. с учетом состояния своего здоровья выполнять работу в должности "данные изъяты" в соответствии с представленной должностной инструкцией, нуждается ли Неверова Л.И. в создании ей специального рабочего места, специальных условиях труда.

Согласно ответу ФКУ " В." Бюро медико-социальной экспертизы N, поступившему в судебную коллегию, следует, что работу "данные изъяты", в соответствии с представленной должностной инструкцией как в классе, так и на внеклассных мероприятиях Неверова Л.И. выполнять может. Создание специального рабочего места не требуется.

Для дачи пояснений относительно поступившего ответа ФКУ " В." Бюро медико-социальной экспертизы N, в судебную коллегию был приглашен специалиста Бюро МСЭ N г. Калининграда А., которая пояснила, что должностные обязанности "данные изъяты" Неверова Л.И. выполнять может, кроме того, может выполнять предусмотренные главой X "Гигиенические требования к режиму образовательного процесса" СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года N 189, физкультминутки, а также игры с детьми.

Относительно проведения Неверовой Л.И. уроков физкультуры для учеников начальных классов, специалист А. категоричного вывода не сделала, в связи с отсутствием учебной программы уроков физкультуры, однако пояснила, что игры с детьми Неверова Л.И. проводить может.

В этой связи судебная коллегия учитывает то, что Неверова Л.И., ранее имевшая инвалидность "данные изъяты" группы, установленную на определенный срок, имела медицинское заключение, в соответствии с которым ей были противопоказаны физические нагрузки, в настоящее время такого заключения у Неверовой Л.И. не имеется.

В этой связи ранее при выполнении должностных обязанностей "данные изъяты" работодатель обеспечивал проведение уроков физкультуры в классе Неверовой Л.И. учителем физкультуры.

Поясняя суду апелляционной инстанции о том, что в настоящее время поручить выполнение уроков физкультуры в классе Неверовой Л.И. учителю физкультуры не представляется возможным из-за большой нагрузки учителя физкультуры представителем ответчика в подтверждение названных доводов доказательств не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что учебная нагрузка "данные изъяты" составляет 36 часов в неделю, в связи с чем выполнить рекомендации, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации Неверовой Л.И. о выполнении работы в должности учителя не более 35 часов в неделю, не представляется возможным, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Так, согласно пункту 1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 2 названного Приказа предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным)(2.8.1.).

Учитывая, что нормой часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы для "данные изъяты" является 18 часов в неделю, а общая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников не должна превышать 36 часов в неделю, доводы представителя ответчика о том, что Неверовой Л.И. невозможно установить продолжительность рабочего времени 35 часов в неделю, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств в их обоснование представителем ответчика суду не представлено.

В этой связи необходимо учитывать, что согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Между тем доказательств невозможности создать для Неверовой Л.Н. условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ответчиком суду не представлено.

Таким образом, указание в ИПР на вторую степень ограничения к трудовой деятельности, само по себе не свидетельствует о невозможности работать в должности "данные изъяты" и нуждаемости в переводе на другую работу, необходимом Неверовой Л.И. в соответствии с медицинским заключением, в связи с чем у ответчика не имелось оснований к увольнению истца на основании справки МСЭ программы реабилитации инвалида, в этой связи увольнение истца нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы представителя ответчика о том, что заключение МСЭ и индивидуальная программа реабилитации инвалида являются обязательными для исполнения работодателем согласуются с требованиями статей 8 и 11 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", между тем наличие программы реабилитации инвалида не является безусловным основанием для расторжения трудового договора по п. 8 ст. 77 ТК РФ, в связи с тем, что медицинского заключения, подтверждающего невозможность истице работать в должности "данные изъяты", в материалах дела не имеется, работодатель за разъяснением вопроса о возможности исполнения должностных обязанностей по должности "данные изъяты" Неверовой Л.И. в МСЭ не обращался.

Учитывая изложенное, приказ МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный от 28.05.2015 N об увольнении Неверовой Л.И. с должности "данные изъяты" подлежит отмене.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Неверова Л.И. подлежит восстановлению в должности "данные изъяты" в МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный с 28 мая 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В этой связи с МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный в пользу Неверовой Л.И. подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула с 29.05.2015 по 16.12.2015 из расчета среднедневного заработка в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. и 142 дней вынужденного прогула за вычетом выходного пособия в размере "данные изъяты" рублей, всего в сумме "данные изъяты" рублей ( "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. х 142 - "данные изъяты" рублей).

В соответствии с ч. 6 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости судебная коллегия полагает необходимым взыскать в пользу Неверовой Л.И. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В связи с тем, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неправильное применение норм материального права, решение подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Неверовой Л.И.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 22 сентября 2015 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Неверовой Л.И. удовлетворить частично.

Отменить приказ МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный от 28.05.2015 N об увольнении Неверовой Л.И. с должности "данные изъяты".

Восстановить Неверову Л.И. в должности "данные изъяты" в МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный с 28 мая 2015 года.

Взыскать с МБОУ средняя общеобразовательная школа поселка Южный в пользу Неверовой Л.И. заработную плату за время вынужденного прогула с 29.05.2015 по 16.12.2015 в размере "данные изъяты" рублей, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Неверовой Л.И. отказать.

Председательствующий:

Судьи: