Решение Калининградского областного суда от 17 декабря 2015 г.

Решение Калининградского областного суда от 17 декабря 2015 г.
(Извлечение)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Стома Д.В. Дело N 7А-422/2015

РЕШЕНИЕ

"17" декабря 2015 года г.Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.

при секретаре - Евлаховой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалобу государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабана Г.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Калининградрыба" Оголь Е.А.

Выслушав объяснения государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабана Г.Н., поддержавшего ходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабана Г.Н. генеральному директору ЗАО "Калининградрыба" Оголь Е.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении положений ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и п. 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ N 263 от 10 марта 1999 года, по представлению юридическим лицом в установленный срок сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии.

В жалобе на указанное постановление генеральный директор ЗАО "Калининградрыба" Оголь Е.А. просила его отменить, ссылаясь на отсутствие ее вины в совершении правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17 августа 2015 года постановление по делу об административном правонарушении отменено и производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

16 ноября 2015 года государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабаном Г.Н. подана жалоба на судебное решение, обоснованная ошибочностью выводов судьи о квалификации деяния Оголь Е.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, что повлекло за собой неверное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, пропущенного в связи с тем, что в августе 2015 года в адрес административного органа была ошибочно направлена копия постановления по другому делу об административном правонарушении, а копия постановления по настоящему делу об административном правонарушении не в полном объеме была направлена судом факсимильной связью только в 6 ноября 2015 года.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования решения, суд находит его подлежащим удовлетворению, признавая уважительной указанную должностным лицом причину пропуска срока (ст. 30.3 КоАП РФ).

Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Калининградрыба" эксплуатирует производственный объект IV класса опасности "Аммиачная холодильная установка", регистрационный номер N, расположенный в г.Калининграде по "адрес".

Между тем ЗАО "Калининградрыба" в установленный срок (до 01.04.2015) не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2014 год при осуществлении деятельности по эксплуатации указанного опасного производственного объекта.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и по существу генеральным директором ОАО "Калининградрыба" не оспаривается.

Обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представлять ежегодно в установленный срок сведения об организации производственного контроля, закреплена в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", следовательно, является требованием промышленной безопасности, ответственность за нарушение которой предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В этой связи суд полагает убедительными изложенные в жалобе должностного лица доводы о неверной квалификации судьей деяния Оголь Е.А. по ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в жалобе не приводится доводов о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу положений п.4 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ не позволяет ухудшить положение лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить государственному инспектору отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабану Г.Н. срок обжалования решения судьи от 17 августа 2015 года.

Решение судьи Центрального районного суда города Калининграда от 17 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора Барабана Г.Н. - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова