Постановление Челябинского областного суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 5-924

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу ликвидатора ООО "Верхнеуральская винокуренная компания "Январь" Комаровой Н.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Верхнеуральского района Челябинской области от 29 мая 2015 года и решение судьи Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью "Верхнеуральская винокуренная компания "Январь" Комаровой Н.И.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Верхнеуральского района Челябинской области от 29 мая 2015 года ликвидатор ООО "Верхнеуральская винокуренная компания "Январь"" (далее - ООО "ВВК "Январь") - Комарова Н.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Решением судьи Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 26 июня 2015 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, ликвидатор ООО "ВВК "Январь" Комарова Н.И. просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не нахожу.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу ст. 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены иные случаи (п. 1 ст. 9).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст.9).

При этом в силу ст. 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки деятельности ООО "ВВК "Январь", проведенной прокуратурой Верхнеуральского района по обращению начальника Межрайонной ИФНС N 16 по Челябинской области о нарушении законодательства о банкротстве, было установлено, что по состоянию на 24 апреля 2015 года ООО "ВВК "Январь" имеет задолженность по оплате обязательных платежей в бюджет в размере ***

*** рублей *** копеек, в том числе, основной долг *** рублей *** копеек, пени *** рубля *** копеек, штраф *** рублей *** копеек.

Межрайонной ИФНС N 16 по Челябинской области 26 июня 2014 г. выставлено "ВВК "Январь" требование об уплате налога в порядке ст. 63, 64 НК РФ N 14-38/05484, срок исполнения которого установлен 10 дней (л.д. 55). В установленный срок требование "ВВК "Январь"" выполнено не было.

18 августа 2014 года налоговым органом было принято решение N 40 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 19-23). Копия решения получена Комаровой Н.И. 25 августа 2014 года, решение Межрайонной ИФНС N 16 по Челябинской области N 40 от 18 августа 2014 года ООО "ВВК "Январь"" вступило в силу 24 октября 2014 года.

Как следует из представленных материалов, решением N 1 единственного участника ООО "ВВК "Январь" принято решение о ликвидации участника ООО "ВВК "Январь" и назначении на должность ликвидатора Комаровой Н.И. Согласно бухгалтерской отчетности представленной обществом, у общества отсутствуют нематериальные активы, основные средства, запасы и дебиторская задолженность в необходимом размере (л.д. 10, 37-54).

Согласно решению N 1 единственного участника ООО "ВВК "Январь"" от 18 июля 2012 года, приказа N 122 Комарова Н.И. назначена на должность директора ООО "ВВК "Январь". В соответствии с решением N 1 единственного участника ООО "ВВК "Январь" от 16 мая 2014 года Комарова Н.И. назначена на должность ликвидатора ООО "ВВК "Январь"" (л.д. 10, 13, 14).

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица - ликвидатора ООО "ВВК "Январь" Комаровой Н.И. прокурором Верхнеуральского района 15 мая 2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: решением N 40 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 18 августа 2014 года (л.д. 19-29); письмом МИФНС N 16 по Челябинской области (л.д. 57); заявлением МИФНС N 16 по Челябинской области от 24 апреля 2015 года в прокуратуру Верхнеуральского района о рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 7-8); объяснением ликвидатора ООО "ВВК "Январь" Комаровой Н.И. от 12 мая 2015 года (л.д. 9); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 11 -12); бухгалтерской (финансовой) отчетностью (л.д. 37-54), которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, у ликвидатора ООО "ВВК "Январь" Комаровой Н.И. в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность, которая ею исполнена не была, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судьи пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях Комаровой Н.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии у ликвидатора ООО "ВВК "Январь" Комаровой Н.И. обязанности по обращению с заявлением в арбитражный суд о признании банкротом, поскольку задолженность по обязательным платежам, заявленная МИФНС N 16 по Челябинской области, не включена в реестр кредиторов общества, являлись предметом рассмотрения судей, обоснованно отвергнуты с приведением мотивов в принятых решениях.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Челябинской области от 18 августа 2014 года N 40 о привлечении к налоговой ответственности ООО "ВВК "Январь"" за совершение налогового правонарушения с указанием задолженности общества (по решению *** рублей) вступило в силу 24 октября 2014г., незаконным не признано, требование по уплате задолженности по налогам, штрафам, пени не исполнено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено прокурором Верхнеуральского района Челябинской области в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ. При вынесении постановления Комарова Н.И. принимала участие. Права и обязанности, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, Комаровой Н.И. разъяснены, копия постановления вручена. Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. (л.д.3-6).

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ликвидатора ООО "ВВК "Январь" Комаровой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного

правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении Комаровой Н.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Комаровой Н.И. административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ с учетом данных о ее личности, является обоснованным и справедливым.

При пересмотре дела по жалобе ликвидатора ООО "ВВК "Январь"" Комаровой Н.И. на постановление мирового судьи, судья районного суда дело проверил в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. Все доводы заявителя судьей проверены и им дана надлежащая правовая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда Комарова Н.И. принимала участие в судебных заседаниях, заявлял ходатайства, обосновывал свою позицию по делу, не была лишена возможности защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями при рассмотрении дела, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Комаровой Н.И., не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Верхнеуральского района Челябинской области от 29 мая 2015 года и решение судьи Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью "Верхнеуральская винокуренная компания "Январь" Комаровой Н.И. оставить без изменения, жалобу ликвидатора ООО "Верхнеуральская винокуренная компания "Январь" Комаровой Н.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда

Н.В.Козлова