Постановление Свердловского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 4А-12/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

постановлением вышеназванного должностного лица от 21 июля 2015 года

Закрытому акционерному обществу "Комбинат

пищевой "Хороший вкус"

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 18 ноября 2015 года, постановление изменено путем исключения части вмененных юридическому лицу нарушений.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных решений, ссылаясь на нарушение судьями норм материального права, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации предприятий мясной промышленности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта.

Согласно материалам дела, ЗАО "Комбинат пищевой "Хороший вкус", по адресу: ... допущены нарушения п. 5.6 СП 3238-85 "Санитарные правила для предприятий мясной промышленности" и р. 1 п. 3.6, р. 1 п. 11.14, р. 1 п. 15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", что подтверждено актом проверки от 02 июля 2015 г. и протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2015 года.

Таким образом, привлечение ЗАО "Комбинат пищевой "Хороший вкус" к ответственности за совершение указанного правонарушения, в целом, является обоснованным, а назначенное юридическому лицу административное наказание - соразмерным допущенному нарушению.

Пересмотр постановления о назначении административного наказания произведен судьями обеих инстанций с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, исследовав которые, судья районного суда пришел к правильному выводу о необходимости исключения из перечня вмененных обществу нарушений указания на отсутствие в помещении для обработки оболочек приточно-вытяжной механической вентиляции и раздельного хранения домашней и рабочей одежды в шкафах.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении не предусматривает возможности их отмены в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 17 июля 2002 года N 13-П и от 11 мая 2005 года N 5, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

По настоящему делу таких нарушений не допущено и автор жалобы на такие нарушения не ссылается, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решения судей Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01 октября 2015 года и Свердловского областного суда от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Комбинат пищевой "Хороший вкус" оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.