Решение Приморского краевого суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 21-1546/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " ... " Гусевой Н.В. на определение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору от 9 октября 2015 года N 129 директор КГОКУ " ... " Гусева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

На указанное постановление Гусевой Н.В. подана жалоба в Партизанский городской суд Приморского края с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 октября 2015 года в восстановлении пропущенного срока отказано.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Гусева Н.В. просит определение судьи отменить, направить жалобу на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 9 октября 2015 года, судья Партизанского городского суда Приморского края в определении от 22 октября 2015 года не установилобъективных препятствий к своевременному обжалованию постановления, указав, что копию оспариваемого постановления Гусева Н.В. получила в день его вынесения, жалобу подала в суд 21 октября 2015 года, то есть по истечении установленного КоАП РФ срока обжалования, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы, не представила.

Между тем судьей Партизанского городского суда Приморского края при разрешении заявленного Гусевой Н.В. ходатайства не учтено следующее.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест.

Как видно из материалов дела, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 9 октября 2015 года судьей рассмотрено в отсутствие Гусевой Н.В., данных о ее извещении о времени и месте рассмотрения ходатайства в материалах дела не имеется.

Таким образом, судьей Партизанского городского суда Приморского края при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования допущено существенное нарушение установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Кроме того, судьей дана неправильная оценка доводам Гусевой Н.В., приведенным в обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 9 октября 2015 года.

Гусева Н.В. привлечена к административной ответственности как должностное лицо, в связи с исполнением ею обязанностей директора КГОКУ " ... ". Вынесенное по делу об административном правонарушении постановление Гусевой Н.В. вручено 9 октября 2015 года. При этом с 12 октября по 3 ноября 2015 года Гусева Н.В. находилась в отпуске с выездом за пределы своего места жительства. Жалоба подана Гусевой Н.В. в короткий промежуток времени после возвращения в г. Партизанск.

При таких обстоятельствах выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска Гусевой Н.В. срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 9 октября 2015 года нельзя признать обоснованными.

Формальный отказ в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное внесудебным органом, в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.

Поскольку определение судьи постановлено с нарушениями требований закона, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело - возвращению в Партизанский городской суд Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КГОКУ " ... " Гусевой Н.В. отменить.

Дело направить в Партизанский городской суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья И.К. Зиганшин