Решение Приморского краевого суда от 12 января 2016 г. по делу N 21-17/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Смородиной Н.Т. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника Хасанской таможни от 22 июня 2015 года, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни от 3 сентября 2015 года, должностное лицо - генеральный директор ООО " ... " Смородина Н.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 ноября 2015 года вынесенные в отношении Смородиной Н.Т. постановление о привлечении к административной ответственности от 22 июня 2015 года и решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на постановление, от 3 сентября 2015 года, оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Смородина Н.Т. просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Дальневосточной оперативной таможни и Хасанской таможни Хозеевой Т.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Хасанского районного суда Приморского края.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного 8 февраля 2013 года между ООО " ... " и иностранной компанией " ... ", генеральным директором ООО " ... " Смородиной Н.Т. на Хасанский таможенный пост Хасанской таможни подана декларация на товары N N, в том числе на товар N N: погрузчик фронтальный, одноковшовый, на колесном ходу, в комплекте с ЗИП, новый, год выпуска 2014, марка: ... , модель: ... : отсутствует, кузов: отсутствует, шасси: ... цвет: желтый, модель двигателя: ... , дизель, объем: ... куб.см., мощность ... кВт (125,1 л.с.), изготовитель: " ... ", товарный знак: ... В целях подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента декларантом был представлен сертификат соответствия N ... , сроком действия с 14 февраля 2013 года по 13 февраля 2016 года на продукцию "погрузчики пневмоколесные фронтальные, моделей: ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... серийный выпуск, код ОК 005 (ОКП) 48 3572". По результатам таможенного контроля установлено, что модель ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза и заявленного к таможенному оформлению товара: дорожно-строительная техника - погрузчик фронтальный на колесном ходу ... в представленном сертификате отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО " ... " и его должностного лица к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья Хасанского районного суда Приморского края пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица ООО " ... " Смородиной Н.Т. состава вмененного ей правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС), международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (пункт 1 статьи 152 ТК ТС).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11).

Пунктом 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено данным Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 823 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования (ТР ТС 010/2011), действие которого распространяется на машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, которые подлежат оценке соответствия требованиям технического регламента в форме подтверждения соответствия (статья 7 Технического регламента).

Согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОКП), утвержденному постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 301, "погрузчики строительные, одноковшовые, пневмоколесные, фронтальные" (код ОКП 48 3572) отнесены к оборудованию и машинам строительным (код ОКП 48 3000), поэтому их перемещение через таможенную границу Таможенного союза должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений, установленных Техническим регламентом.

Оценив представленные в материалах дела доказательства и установив, что ООО " ... " при ввозе на территорию Российской Федерации товара - погрузчика фронтального, одноковшового, на колесном ходу модели ... с целью подтверждения его соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" предоставило сертификат соответствия, не относящийся к ввозимому погрузчику, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях руководителя ООО " ... " Смородиной Н.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы оснований для освобождения руководителя ООО " ... " Смородиной Н.Т. от административной ответственности не содержат. Утверждение заявителя, что по информации, представленной заводом-изготовителем, технические характеристики погрузчиков моделей ... и ... являются идентичными, и погрузчики модели ... являются модификациями погрузчиков модели ... и не имеют конструктивных особенностей, отмену постановленного по делу судебного решения не влечет.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, утвержденных Приказом Минпромэнерго РФ от 22 марта 2006 года N 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов" в строке "продукция" сертификата соответствия в обязательном порядке должны быть указаны сведения о продукции (тип, марка, модель, сорт, артикул и др.), обеспечивающие ее идентификацию в соответствии с правилами, установленными техническим регламентом.

Поскольку фактически ввезенная модель пневмоколесного фронтального погрузчика ... в представленном декларантом сертификате не указана, то данный сертификат не может быть распространен на ввезенную модель погрузчика.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Декларация на товары подана в таможенный орган непосредственно Смородиной Н.Т., которая в целях соблюдения норм действующего законодательства до подачи ДТ имела реальную возможность получить необходимую информацию по вопросу разъяснения нормативных правовых актов, касающихся таможенного законодательства, однако такие меры Смородиной Н.Т. не были приняты, что свидетельствует о наличии ее вины в совершении правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 ноября 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО " ... " Смородиной Н.Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин