Решение Приморского краевого суда от 12 января 2016 г. по делу N 21-18/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Переверзева С.А. на решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного казенного учреждения Комбинат " ... ",

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Переверзева С.А. от 28 июля 2015 года N N ФГКУ Комбинат " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 17 сентября 2015 года вынесенное в отношении ФГКУ Комбинат " ... " постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Переверзев С.А. просит решение судьи районного суда от 17 сентября 2015 года отменить, ссылаясь на незаконное освобождение ФГКУ Комбинат " ... " от административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителей ФГКУ Комбинат " ... " Сапрыкиной А.С., Самохваловой Г.Р., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Шкотовского районного суда Приморского края.

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 7 июля 2015 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Черкасовой Е.Г. в отношении ФГКУ Комбинат " ... " составлен протокол N N об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, согласно которому ФГКУ Комбинат " ... " не внесло в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом) платежи за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2014 года. Фактически платежи внесены 21 января 2015 года, что подтверждается платежными поручениями N N, N, N.

Рассмотрев 28 июля 2015 года данное дело об административном правонарушении, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Переверзев С.А. вынес постановление о привлечении ФГКУ Комбинат " ... " к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ.

Отменяя постановление о привлечении ФГКУ Комбинат " ... " к административной ответственности и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года ФГКУ Комбинат " ... " была внесена в установленный срок. Данный вывод судьи основан на том, что ФГКУ Комбинат " ... " с целью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду направило в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю соответствующие заявки на кассовый расход. Получение платы Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю 21 января 2015 года не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с таким решением судьи районного суда не имеется.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от 8 июня 2006 года N N установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду ФГКУ Комбинат " ... " внесены в установленный срок, что подтверждается заявками на кассовый расход от 20 января 2015 года N N, N, N. В этот же день заявки на кассовый расход были приняты Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю, перечисление денежных средств отражено на лицевом счете ФГКУ Комбинат " ... ".

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФГКУ Комбинат " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.

Доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают и не содержат оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу судом не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного казенного учреждения Комбинат " ... " оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Переверзева С.А. - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин