Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-299/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Дегтяревой Л.Б., Кравченко А.И.,

при секретаре Сылко Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеретова А.Д, к администрации г. Владивостока об установлении факта постоянного проживания на территории г. Владивостока,

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, установлен факт проживания Шеретова А.Д. на территории Российской Федерации в г. Владивостоке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав представителя Администрации г.Владивостока Матушко А.А., судебная коллегия

установила:

Шеретов А.Д. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории г. Владивостока. В обоснование требований указал, что он обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущего для получения жилья. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Владивостока отказала ему в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием регистрации. Просил признать его полноправным жителем г. Владивостока Приморского края Российской Федерации с целью реализации права на получение жилого помещения на условиях социального найма.

В судебное заседание Шеретов А.Д. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что Шеретову А.Д. на условиях социального найма была предоставлена квартира по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ после приватизации указанной квартиры на свою малолетнюю дочь, он снялся с регистрационного учета и обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что свидетельствует о наличии злоупотреблений со стороны истца.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация г. Владивостока просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права, определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что администрация г. Владивостока своим письмом N от ДД.ММ.ГГГГ отказала Шеретову А.Д в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием регистрации на территории г.Владивостока, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Указанные выводы приняты при неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем решение нельзя признать правомерным.

Как установлено из содержания искового заявления, Шеретов А.Д. при его подаче указал на положения статьи 264 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, в силу которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан (ч.1 указанной статьи).

В соответствии с правилами статьи 267 Гражданского Процессуального Кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, в обязательном порядке должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Довод жалобы о том, что в нарушение процессуальных норм заявление оформлено в порядке искового заявления не является существенным, поскольку в силу п.4 ч.1 ст. 131 ГПК РФ при подаче искового заявления гражданин также обязан указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав.

Как установлено из искового заявления, целью установления факта проживания Шеретова А.Д. на территории г. Владивостока является постановка на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, которая осуществляется в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ, Законом Приморского края N 297-КЗ от 11.11.2005 "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Вместе с тем, положениями статьи 53 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При проверке доводов жалобы о намеренном ухудшении заявителем жилищных условий установлено, что Шеретов А.Д. был зарегистрирован и проживал на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу "адрес", впоследствии приватизировал жилое помещение на свою малолетнюю дочь Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказавшись от права на приватизацию жилого помещения, что подтверждается договором N от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения площадью 13,2 кв.м. в собственность граждан.

Согласно листку убытия и заявлению о снятии с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ, после приватизации жилого помещения на свою дочь Ш., проживающую в пос. Славянка, Хасанского района, Шеретов А.Д. был снят с регистрационного учета без указания места убытия, после чего обратился в Администрацию г. Владивостока с заявлением о постановке на учет.

В соответствии с обстоятельствами дела, судебная коллегия признает обоснованными доводы жалобы о том, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия и в силу ст. 53 ЖК РФ не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в т.ч. изучив материалы дела судебная коллегия полагает необходимым указать на отсутствие в деле доказательств, согласно которым до ДД.ММ.ГГГГ (даты снятия с регистрационного учета) факт постоянного проживания в г. Владивостоке кем-либо оспаривался, а после снятия с регистрационного учета Шеретов А.Д. остался проживать в г. Владивостоке.

Так, согласно потовому конверту исковое заявление направлено истцом с почтового отделения Хасанского района ( ... ), заявление о рассмотрении дела в его отсутствие направлено Шеретовым А.Д. из Тульской области ( ... ). Судебные извещения по указанному им адресу до востребования ГОС-65 УФПС России получает уполномоченное им лицо ( ... ).

По изложенному решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Шеретова А.Д, к администрации г. Владивостока об установлении факта постоянного проживания на территории г. Владивостока оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи