Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 января 2016 г. по делу N 33-82/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Наконечной Е.В., Старовойт Р.К.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Р.Ю. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе ответчика на решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 августа 2015 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

установила:

Васильев Р.Ю. обратился в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в комнате полезной площадью ... кв. м., в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ дом находится в аварийном состоянии, в ДД.ММ.ГГГГ году был полностью разобран неизвестными лицами. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим физическим износом несущих конструкций здания, приводящих к понижению до недопустимого уровня надежности здания, что создает опасность обрушения. Он имеет заболевание тяжелой формы - ... В предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему отказано. Просил обязать администрацию Партизанского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ему благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ... кв. м ранее занимаемому по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте Партизанского городского округа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве с иском не согласился, ссылаясь на то, что Васильев Р.Ю. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить Васильеву Р.Ю. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ( ... кв. м.) ранее занимаемому по договору социального найма по адресу: "адрес", отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте Партизанского городского округа.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку при предоставлении жилых помещений по договору социального найма в настоящем случае подлежат применению положения пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Васильев Р.Ю. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В статье 330 ГПК Российской Федерации указаны основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, однако обжалуемое решение не содержит таких оснований.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что Васильев Р.Ю. зарегистрирован по адресу: "адрес".

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, квартира по адресу: "адрес" является собственностью администрации Партизанского городского округа.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим физическим износом несущих конструкций здания, приводящих к понижению до недопустимого уровня надежности здания, что создает опасность обрушения.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного КГБУЗ " ... " следует, что дом по адресу: "адрес", является зданием бывшего общежития, находится в разрушенном состоянии, жильцы в доме не проживают.

Письмом администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N Васильеву Р.Ю. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N Васильеву Р.Ю. отказано в заключении договора социального найма в связи с разрушением жилого помещения.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение, суд обоснованно исходил их того, что орган местного самоуправления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке, обязан предоставить гражданину другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным.

Довод апелляционной жалобы о том, что при разрешении настоящего спора судом не выяснена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, а также отсутствие доказательств его малоимущности, не являются основанием к отмене постановленного решения, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, в настоящее время признано непригодным для проживания. Доказательств наличия у истца возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, судебной коллегией не принимается, поскольку право на внеочередное предоставление жилья не зависит от постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку предметом спора является обеспечение истца жилым помещением, как лица нуждающегося в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма должна быть возложена на ответчика.

Данная позиция согласуется с содержанием Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 376-О-П от 5 марта 2009 года, в соответствии с которым по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по ее доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи