Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-235/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Латушкиной С.Б.,

при секретаре: Южиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области, в лице начальника Управления Ягодкиной О.А., и Грудьевой СД

на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 23 сентября 2015 года

по делу по иску Грудьевой СД к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Грудьева С.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области), просила признать незаконным решение Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области N от 30.12.2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения 28.11.2013г.; включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.06.1991г. по 28.06.1991г.; с 20.01.2003г. по 11.03.2003г.; с 22.02.2008г. по 26.03.2008г., и отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 01.10.1993г. по 24.01.1995г. и с 22.05.1999г. по 22.08.2000г. в льготном исчислении; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области, то есть с 28.11.2013 года; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридическую консультацию - "данные изъяты", за составление искового заявления в суд - "данные изъяты".

Требования мотивированы тем, что 28.11.2013 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку считает, что ее специальный стаж составлял на период обращения более 30 лет. На основании протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от 30.12.2013г. было вынесено решение N от 30.12.2013г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", которое мотивировано тем, что ее трудовой стаж в связи с медицинской деятельностью составляет 27 лет 2 месяца 12 дней, а необходимый специальный стаж отсутствует.

УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области не засчитал в специальный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с 03.06.1991г. по 28.06.1991г.; с 20.01.2003г. по 11.03.2003г.; с 22.02.2008г. по 26.03.2008г.; отпуска по уходу за детьми до полутора лет: с 01.10.1993г. по 24.01.1995г., с 22.05.1999г. по 22.08.2000г.

С указанным решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет имели место в период ее работы в качестве операционной медицинской сестры операционного блока Городской больницы г.Осинники (в настоящее время МБУЗ "Городская больница" Осинниковского городского округа), поэтому полагает, что должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Кроме того, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999г. "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", абз. 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г. "Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ст. 187 Трудового кодекса РФ в льготный стаж работы как 1 год за 1 год 6 месяцев полежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1991г. по 28.06.1991г.; с 20.01.2003г. по 11.03.2003г.; с 22.02.2008г. по 26.03.2008г., поскольку в указанные периоды она продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, во время их прохождения она занимала должность медицинской сестры.

Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 28.11.2013 года.

В судебном заседании Грудьева С.Д. и ее представитель Янович Т.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Грудьева С.Д. заявила о взыскании судебных расходов за участие представителя в суде в размере "данные изъяты".

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области - Гайкевич Т.А. исковые требования не признала.

Решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 23 сентября 2015 года постановлено:

"Исковые требования Грудьевой СД к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, отпусков по уходу за детьми до полутора лет в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж Грудьевой СД, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г., в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 03.06.1991 года по 28.06.1991 года (25 дней) как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 20.01.2003 года по 11.03.2003 года (1 месяц 21 день) как 1 год за 1 год 3 месяца; с 22.02.2008 года по 26.03.2008 года (1 месяц 4 дня) как 1 год за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении исковых требований Грудьевой СД в части признания решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2013 года N 151 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным; в части обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г., отпусков по уходу за детьми до достижении полутора лет с 01.10.1993 года по 24.01.1995 года и с 22.05.1999 года по 22.08.2000 года; в части обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 28.11.2013 года, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в пользу Грудьевой СД судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей, за юридическую консультацию "данные изъяты", за составление искового заявления в суд "данные изъяты", за участие представителя в суде "данные изъяты", а всего взыскать сумму в размере "данные изъяты"".

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области, в лице начальника Управления Ягодкиной О.А., просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Грудьевой С.Д. в полном объеме.

Указывает, что прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае. Отвлечения от выполнения работы для обучения с отрывом от производства не должны расцениваться как выполнение работы в должности акушерки хирургического профиля, так как во время прохождения обучения лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществлялась. Таким образом, на дату подачи заявления о назначении пенсии по старости, то есть на 28.11.2013г. специальный стаж работы истца составляет 27 лет 2 месяц 12 дней, в то время как требуемый - 30 лет.

Считает, что определенный ко взысканию размер судебных расходов является чрезмерно завышенным.

В апелляционной жалобе Грудьева С.Д. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, назначив досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновении права, а именно с 13 мая 2015 года.

Считает, что суд не учел тот факт, что до настоящего времени она осуществляет лечебную деятельность, работает медицинской сестрой хирургического отделения МБУЗ "Городская больница" и на момент вынесения решения у нее уже возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Грудьева С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.11.2013 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент обращения истицы в пенсионный орган и принятия пенсионным органом решения).

Решением Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N Грудьевой С.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию, в связи с недостаточностью специального стажа, который согласно расчету к моменту ее обращения за назначением пенсии составил 27 лет 2 месяца 12 дней.

В специальный стаж Грудьевой С.Д. в льготном исчислении ответчик не включил периоды:

- с 03.06.1991 года по 28.06.1991 года (25 дней), с 20.01.2003 года по 11.03.2003 года (1 месяц 21 день), с 22.02.2008 года по 26.03.2008 года (1 месяц 4 дня) - периоды прохождения курсов повышения квалификации, ответчиком в протоколе заседания Комиссии от 30.12.2013 года N указаны как учебные отпуска;

- с 01.10.1993 года по 24.01.1995 года, с 22.05.1999 года по 22.08.2000 года - периоды по уходу за детьми до полутора лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта (л.д. 9), заявлением о назначении пенсии (л.д. 34-35), протоколом заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2013г. N (л.д. 10-11, л.д. 23-24), решением об отказе в установлении пенсии от 30.12.2013г. N (л.д. 12, 25).

Грудьева С.Д. заявила требования о включении указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном исчислении.

Также установлено, что Грудьева С.Д. (до заключения брака 26.09.1992г. фамилия Береснева) в период с 01.09.1986г. по 04.07.1988г. обучалась в Новокузнецком медицинском училище по очной форме обучения по специальности "Сестринское дело", по окончании присвоена квалификация "Медицинская сестра" (л.д. 27-справка НФ ГБОУ СПО "КОМК").

С 09.08.1988г. принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в городскую больницу Осинниковского горздравотдела, с 01.10.1990 года - переведена на должность операционной медицинской сестры в операционный блок. 20.08.2001г. уволена по переводу в городскую больницу п. Малиновка, где с 21.08.2001г. принята медицинской сестрой хирургического отделения. С 10.07.2008г. принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в МУЗ г. Осинники городская больница, и в указанной должности работала по 09.07.2008г.

В указанные периоды работы направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 03.06.1991г. по 28.06.1991г., с 20.01.2003г. по 11.03.2003г. "Сестринское дело в хирургии", с 22.02.2008г. по 26.03.2008г. "Сестринское дело в хирургии", по окончании которых выданы соответствующие свидетельства и сертификаты (л.д. 54-57).

Указанные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 13), свидетельством о заключении брака (л.д. 19), справкой МБУЗ "Городская больница N" (л.д. 15, 18, 26), справкой Управления здравоохранения администрации Осинниковского городского округа от 08.07.2015г. (л.д. 16), приказом N от 30.05.1991г. главного врача отдела здравоохранения городской больницы (л.д. 17), данными о стаже (30-33), приказами главного врача Управления здравоохранения администрации г. Осинники городская больница п. Малиновка от 19.01.2003г. N, от 26.02.2008г. N (л.д. 45-48).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1991г. по 28.06.1991г. (25 дней), с 20.01.2003г. по 11.03.2003г. (1 месяц 21 день), с 22.02.2008г. по 26.03.2008г. (1 месяц 4 дня) ответчиком не были включены в специальный стаж Грудьевой С.Д., а учтены общим трудовым стажем.

Включая в специальный стаж истца периоды нахождения Грудьевой С.Д. на курсах повышения квалификации с 03.06.1991 года по 28.06.1991 года (25 дней) как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 20.01.2003 года по 11.03.2003 года (1 месяц 21 день) как 1 год за 1 год 3 месяца; с 22.02.2008 года по 26.03.2008 года (1 месяц 4 дня) как 1 год за 1 год 3 месяца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинского работника являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионные органы, за работником сохраняется рабочее место. Также в периоды прохождения курсов повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решений профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Так, в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями, действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

При этом суд обоснованно счел необходимым включить период прохождения курсов повышения квалификации с 03.06.1991 года по 28.06.1991 года (25 дней) как 1: 1,6, поскольку на курсы истец направлялась, работая в должности медицинской сестры отделения хирургического профиля, указанная должность была предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, и такой период работы включен ответчиком как 1:1,6; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.01.2003 года по 11.03.2003 года (1 месяц 21 день), с 22.02.2008 года по 26.03.2008 года (1 месяц 4 дня) - как 1:1,3, поскольку истец направлялась на курсы, работая в должности медицинской сестры хирургического отделения в сельской местности, и такие периоды работы включены ответчиком в льготный стаж истца как 1:1,3.

Так Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены "Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (операционные медицинские сестры), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с указанным Списком исчисление сроков выслуги производится в соответствии со следующими правилами: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Однако судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения в части отказа в признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в настоящее время эти положения названного Закона соответствуют положениям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающим назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как видно из представленной в судебное заседание апелляционной инстанции копии трудовой книжки, надлежащим образом заверенной, истица на момент вынесения решения и на 31.12.2015 года продолжает работать в прежней должности - медицинской сестры операционной в операционном блоке в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница" Осинниковского городского округа.

Как следует из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области от 30.12.2015г. Nк истице назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.10.2015 года. При этом с учетом спорных периодов, включенных судом в льготном исчислении, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истицы составляет на 30 июня 2015 года - 30 лет 0 мес. 0 дней.

Таким образом, с учетом включенных в подсчет специального стажа периодов работы у истицы в совокупности образуется необходимый специальный стаж - 30 лет, что в соответствии с положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по ранее действующему закону - пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") дает истице право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2015 года.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и вынести в этой части новое решение о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 декабря 2013 года N, обязав ответчика назначить Грудьевой С.Д. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.06.2015 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 23 сентября 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Грудьевой СД в части признания решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 декабря 2013 года N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 декабря 2013 года N в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области назначить Грудьевой СД досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 июня 2015 года.

В остальной части решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 23 сентября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: