Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-279/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Чудиновой Т.М.,

судей: Бугровой Н.М., Калашниковой О.Н.,

при секретаре: Михайловой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М., гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Прокопьевска на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области

от 22 октября 2015 года

по делу по иску Лесникова Владимира Александровича к Администрации города Прокопьевска о взыскании денежной компенсации за снесенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Лесников В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Прокопьевска о признании прекращенным его права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" взыскании с Администрации г. Прокопьевска в его пользу денежной компенсации за снесенное жилое помещение - квартиру, расположенную по "адрес"; а также расходов по оплате услуг представителя и оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что он являлся собственником жилого помещения - квартиры по "адрес" на основании договора купли-продажи квартиры.

По заключению комиссии МВК данный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В настоящее время дом, расположенный по "адрес" снесен, однако, его, как собственника жилого помещения, никто об этом не уведомлял, жилое помещение за снос квартиры ответчиком предоставлено не было, также ответчиком ему не предоставлялась выкупная цена за снесенное жилое помещение.

Считает, что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ ответчиком ему должна быть выплачена денежная компенсация за снесенное жилое помещение в размере "данные изъяты"

С учетом уточненных исковых требований просил суд взыскать с Администрации г. Прокопьевска в его пользу денежную компенсацию за снесенное жилое помещение по "данные изъяты" исходя из общей площади указанного жилого помещения "данные изъяты". и норматива стоимости 1 квадратного метра жилья по городу Прокопьевску на 3 квартал 2015 года в размере 27 782 руб., утвержденного Постановлением Администрации города Прокопьевска от 07.07.2015 г. N 100-П, и применяемого для расчета социальных выплат, направленных на приобретение жилых помещений в г. Прокопьевске., признать прекращенным его право собственности на указанное жилое помещение, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины.

Истец Лесников В.А. в судебное заседание не явился.

Представители истца Лесникова В.А. - Судакова Е.В., Ермакова О.В., действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска - Ефимова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 22 октября 2015 года постановлено:

Взыскать с Администрации города Прокопьевска в пользу Лесникова Владимира Александровича, "данные изъяты", "данные изъяты", денежную компенсацию за снесенное жилое помещение - "адрес" принадлежащего Лесникову Владимиру Александровичу на праве собственности, в сумме "данные изъяты" руб., в возмещение расходов по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" "данные изъяты" расходов по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты"

Признать прекращенным право собственности Лесникова Владимира Александровича на жилое помещение по "адрес" в г. Прокопьевске Кемеровской области.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Прокопьевска - Ефимова Ю.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что в обоснование заявленных требований стороной истца было указано на необходимость исчисления размера компенсации исходя из общей площади принадлежавшего истцу жилого помещения "данные изъяты" кв.м. и норматива стоимости 1 квадратного метра нового жилья по городу Прокопьевску на 3 квартал 2015 года, утвержденного постановлением Администрации города Прокопьевска от 07.07.2015 года N 100-п, однако, допустимых доказательств подтверждения заявленного размера денежной компенсации - экспертного заключения о рыночной стоимости спорного жилого помещения истцом представлено не было. Полагает, что рыночная стоимость жилого помещения не может быть определена только на основании Постановления N 100-п от 07.07.2015 года.

В заседание судебной коллегии не явились лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительным причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, в виду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу Лесникову В.А. принадлежала на праве собственности однокомнатная квартира по "данные изъяты" на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от 26.08.2005 г. N 131 (л.д. 20-21), межведомственной комиссией города Прокопьевска установлено, что жилой дом по "адрес" является одноэтажным бревенчатым многоквартирным (пятнадцатиквартирным) жилым домом, 1930 года постройки, имеет общую площадь 478,20 кв.м., оборудован системами электроснабжения, холодного водоснабжения, ассенизации, отопление печное. Несущие конструкции дома находятся в аварийном состоянии, стены деформированы, потеряна несущая способность конструктива здания в целом, деревянные конструкции поражены гнилью, шиферная кровля разрушена, электропроводка в аварийном пожароопасном состоянии, разрушены печные трубы, дымоходы, оголовки труб. Жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, жилые помещения дома не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, дом непригоден для проживания, находится в аварийном состоянии.

29.08.2007 г. распоряжением главы администрации города Прокопьевска N 2032-р на основании акта МВК от 26.08.2005 г. N 131 принято решение о сносе многоквартирного дома по "адрес" в срок не позднее 01.01.2009 г. (л.д. 19).

Согласно справке БТИ г. Прокопьевска от 27.08.2015 г. (л.д. 23), квартира по "адрес" принадлежала на праве собственности Лесникову В.А. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ N 1096. Дом, в котором была данная квартира снесен в 2010 году, на этом месте построен новый дом.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2010 г. N 322 (в ред. от 16.12.2010) была утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории города Прокопьевска" на 2010 - 2011 годы" в соответствии с которой, определен график ввода в действие новых многоквартирных домов, в том числе и по "адрес" определены сроки заселения до 01.07.2011 г., и предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, принимаемой для расчета средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории города Прокопьевска, на 2010 - 2011 годы, в размере 26 050 руб.

Согласно разделу 1 указанно Программы, Программа была направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности среди населения на территории города Прокопьевска.

Установлено, что после сноса аварийного многоквартирного дома по "адрес" и строительства нового дома, жилье Лесникову В.А. в новом доме предоставлено не было.

Согласно представленной администрацией города Прокопьевска информации (л.д. 34), переселение жильцов дома "адрес" состоялось в 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов, поступивших в город Прокопьевск на снос аварийного жилья в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Жильцы квартиры "данные изъяты" переселены не были, так как на момент расселения в доме никто не проживал.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 9), 25.06.2012 г. было зарегистрировано право собственности Прокопьевского городского округа на квартиру "адрес", "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ г. квартира была передана в собственность ФИО15. на основании передачи жилого помещения в собственность граждан.

Согласно ответов заместителя главы города по строительству и жилищным вопросам администрации города Прокопьевска ФИО16 от 12.11.2014 г., от 25.02.2015 г. (л.д. 4, 5), истцу Лесникову В.А. сообщалось, что в 2008 году дом по "адрес" был включен в программу переселение граждан из аварийного жилья в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ. Квартира N 15 не была включена в программу расселения, в связи с отсутствием данных о собственниках квартиры. Предоставить жилое помещение взамен снесенного жилого помещения не представляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Лесникову В.А. предложено обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании статьи 57 Жилищного кодекса РФ с предоставлением необходимых документов, и разъяснен порядок постановки на этот учет. Согласно справке администрации города Прокопьевска (л.д. 22), Лесников В.А. на момент рассмотрения дела на учете граждан в администрации города Прокопьевска в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Таким образом, Лесников В.А. не был переселен из аварийного жилья в соответствии с утвержденной региональной адресной программой "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории города Прокопьевска" на 2010 - 2011 годы", жилое помещение в новом выстроенном жилом доме по "адрес" истцу предоставлено не было.

Установлено, что администрацией города Прокопьевска в установленном порядке не принималось решение об изъятии жилого помещения - квартиры "данные изъяты" у собственника Лесникова В.А. путем выкупа. Никакого соглашения между собственником и органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения с зачетом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не достигнуто. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцу ответчиком не предоставлено.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о взыскании с администрации г. Прокопьевска денежной компенсации за утраченное жилье обоснованны и подлежат удовлетворению.

Данный вывод подтвержден совокупностью представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которым дана оценка в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и соответствует положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что после сноса принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения в многоквартирном доме по "адрес" право собственности Лесникова В.А. на квартиру "данные изъяты" в этом доме прекратилось в силу положений статьи 235 ГК РФ, что в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и статьи 32 Жилищного кодекса РФ является основанием для выплаты истцу денежной компенсации за утраченное жилье.

Учитывая, что как установлено в процессе рассмотрения дела, ответчиком фактически причинены убытки имуществу истца, так как жилой дом, в котором была принадлежащая истцу на праве собственности квартира, снесен, другого жилья у него не имеется, суд пришел к правомерному выводу о том, что возмещение ущерба должно осуществляться по рыночным ценам на жилье.

При исчислении размера компенсации суд обоснованно исходил из общей площади принадлежавшего истцу жилого помещения - "данные изъяты". и норматива стоимости 1 квадратного метра жилья по городу Прокопьевску на 3 квартал 2015 года в размере 27 782 руб., утвержденного Постановлением администрации города Прокопьевска от 07.07.2015 г. N 100-П, и применяемого для расчета социальных выплат, направленных на приобретение жилых помещений в г. Прокопьевске: "данные изъяты"

При этом не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что экспертиза для определения рыночной стоимости спорного жилого помещения не проводилась, учитывая обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Принимая во внимание представленный стороной истца расчет размера компенсации за утраченное жилье, суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что указанный способ расчета компенсации является допустимым, отражающим реальную рыночную стоимость приобретаемых жилых помещений на территории города Прокопьевска.

Доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию.

Кроме того, ходатайств о назначении экспертизы для определения рыночной стоимости спорной квартиры стороной ответчика в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции не заявлялось.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Ввиду изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и суд дал им надлежащую оценку в решении, считать которую неверной у судебной коллегии нет оснований, причиной отмены судебного решения они не являются.

Выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым дана всесторонняя, полная и объективная оценка.

Иных доводов являющихся основанием к отмене судебного решения апелляционная жалоба не содержит.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Прокопьевска - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Чудинова

Судьи: Н.М. Бугрова

О.Н. Калашникова

Решение о размещении

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу N33-13841

Принятое решение

Подпись судьи об утверждении решения

Разместить в полном объеме, так как текст решения подлежит опубликованию (ч. 3 ст. 253 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации", ч. 2 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с удалением персональных данных участников процесса, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с исключением сведений, содержащих:

- государственную или иную охраняемую законом тайну (коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую, аудиторскую, тайну страхования, усыновления, завещания, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, тайну исповеди, ломбарда и др.).

- иную информацию ограниченного доступа (сведения о событиях и обстоятельствах частной жизни, личная, семейная тайна, конфиденциальные сведения о населении в переписных листах, а также информация, ставшая известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг и др.).

(ч. 4 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Не размещать, так как судебный акт вынесен по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

(ч. 5 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Судья