Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-502/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Латушкиной С.Б.,

при секретаре: Южиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Суглобова ВВ

на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 октября 2015 года

по делу по иску Суглобова ВВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы и периодов службы в армии,

УСТАНОВИЛА:

Суглобов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы и периодов службы в армии.

Требования мотивированы тем, что 22.12.2014 г. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

20.03.2015 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Комиссия пришла к выводу, что на момент обращения за пенсией у него отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с абз.2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ". У него имеется стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", который на 30.06.2014 года составляет 12 лет 7 месяцев 3 дня.

В подсчет стажа не были включены периоды его работы с 24.07.1981г. по 01.10.1983г. слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в основных действующих цехах АО "Запсибметкомбината", с 01.10.1983г. по 17.04.1984г. и с 08.08.1986г. по 19.09.1991г. электросварщиком, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в основных действующих цехах АО "Запсибметкомбината", а также период службы в армии с 28.04.1984г. по 08.05.1986г.

Считает данный отказ необоснованным, противоречащим действующему законодательству.

Указывает, что в спорные периоды он работал слесарем по ремонту металлургического оборудования, слесарем-ремонтником, занятым в местах его установки в прокатных цехах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1.

Работодатель в лице ТОО "Западно-Сибирская фирма Уралдомнаремонт" в 1993 году выдал ему справку о том, что он с 24.07.1981 года по 17.04.1984 года постоянно был занят на ремонте металлургического оборудования в основных действующих цехах АО Запсибметкамбината, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Указанной справкой работодатель подтвердил периоды его работы слесарем-ремонтником по коду 1030300а-1753а Списка N 1 от 26.01.1991 года для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях.

Об этом же свидетельствует и другая справка работодателя о характере его работы, согласно которой он с 08.08.1986 года по 19.09.1991 года был постоянно занят ремонтом оборудования в местах его установки в качестве электросварщика на ремонте металлургического оборудования, и им фактически отработано за период с 24.07.1981 г. по 19.09.1991 г. по Списку N 1 7 лет 11 месяцев 3 дня, с учетом периода прохождения службы в рядах Советской армии с 28.04.1984 года по 08.05.1986 года (всего 2 года 7 дней).

Однако, считает, что рассматривая его заявление о назначении пенсии, указанные справки УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области не были приняты во внимание.

Участки, на котором протекала его работа, являются горячими участками работ, ремонт прокатного оборудования производился в местах его установки в условиях действующего производства, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года N 590, действующему на момент прохождения службы в армии, период службы в Советской Армии приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании вышеизложенного, просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от 20.03.2015 года об отказе в установлении пенсии, признать незаконным отказ во включении периода прохождения службы по призыву в рядах Советской армии, обязать УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по Списку N1 в календарном порядке периоды с 24.07.1981 года по 01.10.1983 года, с 01.10.1983 года по 17.04.1984 года с 08.08.1986 года по 19.09.1991 года, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской армии с 28.04.1984 года по 08.05.1986 года, обязать УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп.1. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 22 декабря 2014 года, взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области судебные расходы, состоящие из оплаты юридических услуг в размере "данные изъяты".

Суглобов В.В. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель Суглобова В.В. - Вострилков В.В. на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области - Добрецова Н.Ю. исковые требования Суглобова В.В. не признала.

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 октября 2015 года постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Суглобова ВВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы и периодов службы в армии отказать в полном объёме".

В апелляционной жалобе Суглобов В.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое судебное постановление.

В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, указанные им в исковом заявлении. Полагает, что суд первой инстанции при вынесении решения не принял во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списками производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 наравне с работами, предусмотренными Списками от 26.01.1991 года N10.

В соответствии с абз.2 п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002г. и п.2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом от 31.03.2011 г. N258н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости включаются периоды работы в строгом соответствии с вышеуказанными Списками и Правилами.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области N 107 от 20.03.2015 года у Суглобова В.В. отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, в связи с чем решением УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области N 791538/14 от 20.03.2015 года Суглобову В.В. было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 17.07.1998г. (л.д.11).

Разрешая спор, судом первой инстанции было установлено, что в подтверждение стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 1, Суглобовым В.В. были представлены уточняющие справки б/н от 21.10.1993 года, выданные ТОО Западно-Сибирской фирмой "Уралдомнаремонт". Согласно указанным справкам Суглобов В.В. работал в Западно-Сибирском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Уралдомнаремонт" в период с 24.07.1981 года по 01.10.1983 года по Списку N 1 раздел III подразделы 1а, 2а, За, 4а, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 в качестве слесаря-ремонтника по 3,4 разряду постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в основных действующих цехах АО "Запсибметкомбината", в период с 01.10.1983 года по 17.04.1984 года и с 08.08.1986 года по 19.09.1991 года электросварщиком по 4,5 разряду, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в основных действующих цехах АО "Запсибметкомбината". В справке отражено, что на основании приказа N 232 от 16.08.1993 профессия "слесарь-монтажник" переименована без изменения характера работ в профессию "слесарь-ремонтник" (л.д.16-17).

Вместе с тем, как следует из записей в трудовой книжке, Суглобов В.В. работал: с 24.07.1981 года по 30.09.1983 года слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, с 01.10.1983 года по 17.04.1984 года - электросварщиком по 4 разряду. 17.04.1984 года он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил службу с 28.04.1984 года по 08.05.1986 года. 08.08.1986 года Суглобов В.В. принят в Западно-Сибирское специализированное СМУ треста Уралдомнаремонт электросварщиком. 03.10.1991 года истец уволен по собственному желанию (л.д.18-21).

В разделе III подразделах 1а, 2а, За, 4а Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены рабочие ремонтных служб: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, при условии занятости ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10: код 1030100a-1753a, код 1030200а-1753а, код 1030300а-1753а, код 1030400а-1753а.

Учитывая, что профессия "слесарь-монтажник", в которой, как следует из трудовой книжки, работал Суглобов В.В., не предусмотрена Списком N 1, а в уточняющих справках, выданных истцу, указываются сведения о подтверждении стажа работы истца по Списку N 1, специалистом УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области был запрошен акт документальной проверки факта работы Суглобова В.В. в условиях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Актом документальной проверки, составленным специалистом УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка вышеуказанные периоды работы Суглобова В.В. в Западно-Сибирском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Уралдомнаремонт" с 24.07.1981 года по 01.10.1983 года в качестве слесаря-монтажника, с 01.10.1983 года по 17.04.1984 года и с 08.08.1986 года по 19.09.1991 года в качестве электросварщика Списком N1 не подтверждены.

С учетом того, что, по представленным документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж Суглобова В.В. на 30.06.2014 года составил 32 года 5 месяцев 22 дня, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отсутствует, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 указанного Закона с 22.12.2014г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцу в иске.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

Справки б/н от 21.10.1993 года, выданные ТОО Западно-Сибирской фирмой "Уралдомнаремонт", представленные истцом в качестве доказательств, подтверждающих характер работы в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой, а в настоящее время страховой, пенсии по старости, судом первой инстанции оценены в порядке ст.67 ГПК РФ, и обоснованно не приняты во внимание, по изложенным в решение мотивам, в связи с чем утверждение о том, что этим справкам не дана оценка, является несостоятельным.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичные положения п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") свидетельские показания в подтверждение характера работы истца, обоснованно не приняты во внимание.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют обстоятельства, указанные в основании иска, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, и не содержат новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда, изложенные в решении, и являлись бы основаниями, предусмотренными ст.330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: