Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-767/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Фроловой Т.В., Латушкиной С.Б.,

при секретаре: Мельничук В.Е.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2015 года

по иску Лысковой Т. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Лыскова Т.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 10 месяцев 25 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет 23 года 8 месяцев 21 день.

Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 15 дней) - отпуск по уходу за ребенком до одного года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) - должность врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС".

В специальный стаж включены некоторые периоды работы в календарном порядке, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 10 дней).

В данный период времени входит и работа в палате интенсивной терапии медицинской сестрой в отделении новорожденных роддома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страховой стаж не включены: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) - время работы в ООО "Центр здоровья СДС" в должности врача - гинеколога.

Решение комиссии считает незаконным в части и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Так, она была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В данный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она работала врачом акушером-гинекологом участковым в женской консультации.

Периоды работы в ООО "Центр здоровья СДС" не включены ответчиком в специальный и общий стаж, так как в решении комиссии Пенсионного Фонда указано: "необходимо, чтобы работа имела место в организациях, образованных в форме учреждений, указанных в Списке должностей от 29.10.2002 г. N 781".

По мнению ответчика, организационно-правовой формой организации "Центр здоровья СДС" является Общество с ограниченной ответственностью, и "в Списке учреждений здравоохранения от 29.10.2012 г. N 781 такое название учреждения не предусмотрено".

Однако, такой вывод Пенсионного Фонда вступает в противоречие с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление N 11 П от 03.06.2004г.), а также разъяснениям, изложенным в пунктах 17,18,19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

ООО "Центр здоровья СДС" создано для осуществления медицинской помощи населению. Свою профессиональную деятельность осуществляет на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области.

Следовательно, период времени работы в ООО "Центр здоровья СДС" должен быть включен в специальный и общий стаж работы.

Год работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных роддома (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должен быть засчитан в специальный стаж работы как год и 6 месяцев, в соответствии с п. 56 Правил ... N от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дней) ? курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС"; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы в палате интенсивной терапии медицинской сестрой в отделении новорожденных роддома с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не включения в общий трудовой стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - время работы в ООО "Центр здоровья СДС" в должности врача - гинеколога; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и в общий страховой стаж; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Лыскова Т.В. и её представитель адвокат ФИО6, поддержали иск.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области - ФИО7, не признала иск.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 10.07.2015 г. (л.д. 80-89):

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Лысковой Т. В. незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ? нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС"; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Центральной городской детской клинической больнице в отделении новорожденных медсестрой в палате интенсивной терапии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить Лысковой Т. В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ? нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС"; включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы - период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Центральной городской детской клинической больнице в отделении новорожденных медсестрой в палате интенсивной терапии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить Лысковой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу Лысковой Т. В. расходы на оплату юридических услуг и оплату услуг представителя в размере "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части исковых требований Лысковой Т. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области - ФИО8, просит отменить решение суда (л.д. 93-97).

Указывает, что суд при вынесении решения о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учел, что документально не подтверждена занятость лечебной деятельностью в течение полного рабочего дня в этот период, который подлежит зачету в общий страховой стаж в соответствии с положениями ст. 167 и ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Суд при установлении тождественности работы в должности медсестры в палате интенсивной терапии в Центральной городской детской клинической больнице в отделении новорожденных за периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходил из должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных родильного дома ММУ "Центральная детская клиническая больница", в котором истица не осуществляла свою лечебную деятельность.

Включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС" в льготный стаж необоснованно, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 г., вступившим в силу 01.11.1999 г., не предусмотрены такие организации, как Общества с ограниченной ответственностью.

Сведений о том, что ООО "Центр здоровья СДС" ранее являлось учреждением, суду представлено не было. Общество является коммерческой организацией с основной целью извлечения прибыли.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика - ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, истца Лыскову Т.В. и е представителя ФИО6, просивших отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лыскова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в городах (л.д. 7-12).

ДД.ММ.ГГГГ Лыскова Т.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ и решением N от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку общий стаж истицы, исчисленный календарно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 25 лет 10 мес. 25 дней, специальный стаж составил 23 года 8 мес. 21 день.

Не включены в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС"; в календарном порядке включен период работы в палате интенсивной терапии медицинской сестрой в отделении новорожденных роддома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком был исключен из специального стажа период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден исчерпывающий перечень отпусков, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в котором учебные отпуска не предусмотрены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о включении в стаж работы Лысковой Т.В. по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации правомерным, соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

На основании подп. "б" п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно указанного перечня работа медицинской сестрой в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Разрешая спор в части зачета в специальный периода работы медицинской сестрой в палате интенсивной терапии, суд, исходя из характера выполняемой работы, функциональных обязанностей, нагрузки, с учетом целей, задач и направлений деятельности, должностных обязанностей и условий труда, пришел к выводу о том, что работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской детской клинической больнице в отделении новорожденных медсестрой в палате интенсивной терапии тождественна работе медицинской сестры в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку как верно учтено судом первой инстацнии, из должностных инструкций медицинской сестры палаты интенсивной терапии новорожденных ММУ "Центральная детская клиническая больница", утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных родильного дома МБУЗ "Детская городская клиническая больница N", утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), следует, что функциональные обязанности у них совпадают.

Указанные должностные инструкции относятся к одному и тому же учреждению - работодателю истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исторической справкой, в соответствии с которой (л.д. 18) "Центральная городская клиническая больница" в результате неоднократных изменений организационно-правовой формы и переименований была преобразована в МБУЗ "Детская городская клиническая больница N", а также справкой МБУЗ "Детская городская клиническая больница N" (л.д. 43), из которой следует, что в настоящее время палата интенсивной терапии отделения новорожденных родильного дома именуется отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции обоснованно учел, что истица, как и предусмотрено должностной инструкцией медицинской сестры палатная отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, на спорный период работы имела среднее профессиональное образование по специальности Медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений, что подтверждается дипломом истца.

При таких установленных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно включил период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской детской клинической больнице в отделении новорожденных медсестрой в палате интенсивной терапии в специальный стаж работы в льготном порядке, как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Лысковой Т.В. в части включения в специальный стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС", суд исходил из того, что Лыскова Т.В. в период работы в ООО "Центр здоровья СДС", имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности, в должности врача-гинеколога, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения путем оказания гражданам медицинской помощи в области гинекологии, при этом характер, нагрузка, специфика и условия осуществляемой Лысковой Т.В. работы, функциональные обязанности по занимаемым ею должностям тождественны должности врача-гинеколога в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем право истца на досрочную страховую пенсию не может быть ограничено из-за того, что такая организационно-правовая форма как общество с ограниченной ответственностью не поименована в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагая, что у Лысковой Т.В. имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом включения в ее специальный стаж указанных выше спорных периодов работы, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С таким выводом суда первой инстанций судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на подлежащих применению к спорным отношениям нормах материального права.

Пунктом 2 приведенной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено, что Лыскова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС".

ООО "Центр здоровья СДС" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности в течение всего периода работы истца.

Само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности безусловным доказательством признания общества с ограниченной ответственностью учреждением здравоохранения не является.

Из материалов дела не усматривается, что ООО "Центр здоровья СДС" является или ранее являлось учреждением здравоохранения и имеет в своей структуре выделенные подразделения учреждения здравоохранения, поскольку оно является вновь созданным юридическим лицом (л.д. 69), коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность с целью извлечения прибыли, доказательств иного стороной истца суду представлено не было.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж Лысковой Т.В. для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС", поскольку ООО "Центр здоровья СДС" по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж Лысковой Т.В. периодов ее работы в должности врача-гинеколога ООО "Центр здоровья СДС", для досрочного назначения страховой пенсии по старости, вывод суда о включении указанных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является неправомерным, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене, с отказом истцу в удовлетворении данных требований.

Поскольку с учетом не включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС", продолжительность специального стажа истца составляет менее требуемых 30 лет, то на момент обращения в пенсионный фонд у истца не возникло права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда в части признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, а так же в части обязания ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит отмене, с отказом в удовлетворении иска в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение суда первой инстанции судом апелляционной инстанции было в части отменено по доводам апелляционной жалобы ответчика, и в удовлетворении части исковых требований истцу было отказано, то соответственно подлежит изменению решение суда в части удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя, с учетом требований разумности, сложности дела, объема и характера работ, выполненных представителем истца, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, а так же с учетом объема и значимости получивших защиту прав истца, судебная коллегия считает необходимым уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика с пользу истца расходов, понесенных истцом в связи с оплатой юридических услуг и услуг представителя до "данные изъяты"., которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца Лысковой Т.В.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2015 года в обжалованной части в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Лысковой Т. В. досрочной страховой пенсии по старости и об отказе во включении в специальный трудовой стаж Лысковой Т. В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС", об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж Лысковой Т. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС" и назначить Лысковой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отменить, в отмененной части принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении требований Лысковой Т. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении Лысковой Т. В. досрочной страховой пенсии по старости и об отказе во включении в специальный трудовой стаж Лысковой Т. В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС", об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж Лысковой Т. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО "Центр здоровья СДС" и назначить Лысковой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказать.

Решение суда в части взыскания с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу Лысковой Т. В. расходов на оплату юридических услуг и оплату услуг представителя в размере "данные изъяты". изменить, указав:

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.