Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-8368/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Васякина А.Н., Чердынцевой В.Г.

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сачкова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области

на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 31 августа 2015 года, которым исковые требования Сачкова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае включить в специальный стаж Сачкова П.В. периоды работы: с 29.06.1981 года по 15.07.1981 года (17 дней) - ремонт сельхозтехники, с 01.01.1982 года по 30.04.1982 года, с 01.07.1982 года по 31.07.1983 года, с 01.10.1983 года по 30.11.1983 года, с 01.06.1985 года по 28.02.1987 года, с 01.01.1995 года по 14.01.1998 года (6 лет 4 месяца 13 дней) - в качестве каменщика СУ ***, с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года (3 месяца 24 дня) - в качестве ученика каменщика СУ ***, с 23.10.1978 года по 02.12.1980 года (2 года 1 месяц 9 дней) - период службы в армии; назначить Сачкову П.В. досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2015 года. Суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае в пользу Сачкова П.В. расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Сергеевой О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сачков П.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае, указав, что решением начальника ГУ - УПФР в г. Гае N от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Полагал, что в специальный стаж ответчиком незаконно не включены периоды его работы: с 29.06.1981 года по 15.07.1981 года - ремонт сельхозтехники, с 01.01.1982 года по 30.04.1982 года, с 01.07.1982 года по 31.07.1983 года, с 01.10.1983 года по 30.11.1983 года, с 01.06.1985 года по 28.02.1987 года, с 01.01.1995 года по 14.01.1998 года - в качестве каменщика СУ ***, с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года в качестве ученика каменщика СУ ***. Кроме того, истец считает, что в специальный стаж должен быть включен период его службы в армии с 23.10.1978 года по 02.12.1980 года. Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, включить в специальный стаж период службы в армии, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2015 года, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей и по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Сачков П.В., его представитель Рудякова Н.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Захарова Е.В., Великородная И.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Сачков П.В. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N2).

Указанным Списком N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия "каменщик, постоянного работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Из трудовой книжки Сачкова П.В. следует, что с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года он работал учеником каменщика СУ ***, 8.06.1981 года присвоен 2 разряд каменщика, 17.12.1981 года - 3 разряд каменщика, 08.08.1983 года - 4 разряд каменщика, 10.05.2000 года - уволен. (л.д. 8-13)

Согласно архивной справке в период с 29.06.1981 года по 15.07.1981 года истец был направлен работодателем в совхоз *** на ремонт сельхозтехники.

С 23.10.1978 года по 02.12.1980 года Сачков П.В. проходил службу в Советской армии.

4.06.2015 года Сачков П.В. обратился в ГУ - УПФР в г. Гае с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гае N 163 от 24.06.2015 года Сачкову П.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года в качестве ученика каменщика, с 01.01.1982 года по 30.04.1982 года, с 01.07.1982 года по 31.07.1983 года, с 01.10.1983 года по 30.11.1983 года, с 01.06.1985 года по 28.02.1987 года, с 01.01.1995 года по 14.01.1998 года в качестве каменщика СУ ***, а также периода с 29.06.1981 года по 15.07.1981 года, когда истец был занят на работах по ремонту сельхозтехники. При этом суд исходил из того, что истец после окончания работы в качестве ученика каменщика продолжил работать каменщиком в той же организации, ему был присвоен 2 разряд, в спорные периоды выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а время нахождения истца на работах по ремонту сельхозтехники приравнивается к основной работе каменщиком, поскольку вызвано производственной необходимостью и инициативой работодателя.

С учетом изложенного, суд включил вышеуказанные периоды в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 (действовавшего в период службы истца в армии), включил в специальный стаж истца период его службы в Советской Армии с 23.10.1978 года по 02.12.1980 года, поскольку непосредственно за окончанием службы истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 (с 13.02.1981 года по 08.06.1981 года в качестве ученика каменщика).

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить Сачкову П.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее 23.06.2015 года.

Между тем, с выводами суда о том, что период работы истца с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года учеником каменщика СУ *** подлежит включению в специальный стаж, судебная коллегия не соглашается.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда от 22.05.1996 года N 29, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая, что Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" прямо предусмотрена профессия "каменщик, постоянного работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", работа Сачкова П.В. в период с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года в качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В связи с чем, служба истца в армии в период с 23.10.1978 года по 2.12.1980 года также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку ни предшествовавшая службе в армии работа в качестве скотника, ни последовавшая после окончания службы работа истца в качестве ученика каменщика не относится к работе, дающей право на назначение досрочной пенсии.

С учетом изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в части вышеназванных периодов.

Оснований для отмены решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве каменщика по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку приказов о переводе истца на другую работу архивные сведения не содержат, данные расчетных ведомостей о работе истца в составе бригады каменщиков согласуются с записями в трудовой книжке о работе каменщиком в спорные периоды.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 31 августа 2015 года в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года, с 23.10.1978 года по 2.12.1980 год отменить и принять в этой части новое решение, которым во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Сачкова П.В. с 13.02.1981 года по 07.06.1981 года учеником каменщика СУ *** периода службы в армии с 23.10.1978 года по 2.12.1980 год отказать.

В остальной части решение Гайского городского суда Оренбургской области от 31 августа 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи